用商品房標準來建保障房

說起滁州的保障房建設，我想從一個故事開始。市民姚女士二級肢體殘疾，一家三口人租住的房屋，陰暗潮濕、條件簡陋，每月300元的房租對她來說是不小負擔。社區干部主動幫助她申請廉租房，但是早期建的保障房大多位置偏遠、配套落后、生活不便。姚女士實地察看后，考慮到孩子上學和自己工作不便，最終還是放棄了，選擇領取廉租房補貼。

這件事給了我很大觸動。政府民生支出水漲船高，為什么有時候出了力氣卻不討好，花了很多錢也不能讓群眾滿意？不能對接群眾的實際需求，民生工程就難以辦成民心工程，初衷良好未必效果良好。就拿姚女士來說，入住廉租房盡管能節省生活支出，但每天上班、孩子上學的成本提高了，廉租房并不是最佳選擇。

為此，我們提出“廉租不廉質”的施政理念，及時調整保障房建設思路，下決心提升建設品質，甚至拿出黃金地段建保障房。有人認為，這會讓政府少了土地出讓收入，也不利于滁州市的經濟發展。不過，財政資金不就是要取之于民、用之于民嗎？保障房這種民生工程，不能只看得見工程，而忽略民生需求。

中央領導一再強調，用政府緊日子換群眾好日子。我們也一直認為，干部不自在一點，群眾才能舒服一點，要用干部的辛苦指數來換群眾的幸福指數。因此，我們把群眾滿意作為工作出發點和落腳點，選擇給予群眾更多實惠。近年滁州的保障房項目，地址不是在老城的黃金地段，就是在新城的核心區域。一幢幢保障房在車水馬龍的繁華地帶拔地而起，就是想傳遞城市發展不會落下困難群眾的發展理念；彰顯發展成果要由人民共享的執政追求。

“廉租不廉質”更意味著，廉租房不僅要重視硬件設施、實體建筑，更要追求完善的公共服務。換句話說，廉租房不能一建了之，還要投入更多人力、物力、精力用于完善服務、搞好配套。在小區建設上，全面推行小業主、大監理，制定《保障房建設“三獎五罰”制度》、《保障房建設雙約束制度》等一系列監督管理制度；在公共服務上，所有保障房小區內部和周邊都規劃安排了超市、菜場、學校、幼兒園、公園等，使基本教育、醫療服務達到平均水平。

事實上，完善公共服務、提高管理水平，是保障房建設過程中的“潛績”。與拔地而起的樓房相比，這些工作繁瑣細碎，也很難展示一屆政府的政績。然而，聚光燈照不到，老百姓卻看得到。這同樣是一個價值排序問題：是滿足于一時顯績，還是多做一些利長遠、惠民生的潛績？我們選擇了后者，因為金杯銀杯不如老百姓的口碑，更因為“一切為了人民”的價值追求。

現在，保障房優美的環境、完善的設施、便捷的出行，終于讓姚女士心動了，她們一家人在城市也終于有了一個安身立命的地方。我們深知，讓民生工程真正惠民，最重要的就是做好價值排序，把群眾呼聲作為第一需求滿足。