2013年12月31日,寧波市副市長陳奕君在寧波石化經濟技術開發區有機廢氣整治工作會議上透露,寧波市政府明天將召開專題常務會議,審議空氣重污染應急預案。在談到一些重污染企業的時候,陳副市長直言“這樣的企業家我們不歡迎。說嚴重一點,這是斷子絕孫的錢,你都敢賺!” “我們不能自欺欺人,更不能欺騙老百姓說灰霾天氣是其他地方吹過來的。”“說嚴重一點,這是斷子絕孫的錢,你都敢賺!”當這些鏗鏘有力的話從分管環保工作的市領導嘴里說出來,顯然是很有力度的,這不但表明地方官員直面環境污染的勇氣與決心,也讓人對政府治理污染,保護環境充滿了信心。 可是在筆者看來,市領導對環境污染的痛心疾首,對污染企業的厲聲批評,聽起來固然很過癮,很有勁,但是只有“狠話”還遠遠不夠,污染的治理,環境的好轉,既要有“狠話”,也就是決心與態度,但關鍵還得有“狠勁”,也就是在具體的治污過程中雷厲風行,不留情面,不留余地。如果只有表態時的“狠話”,卻沒有行動上的“狠勁”,那么一切都將成空。 筆者之所以有這種擔憂,是因為從媒體的報道中聽出了陳副市長的“弦外之音”。在本次會議上,陳副市長在痛批污染企業沒有社會責任感,缺乏道德良知,賺的是斷子絕孫的錢的同時,也強調有些企業“占了我們土地很大,幾千畝,卻沒什么稅收。這樣的企業,要采取力度更大的限制措施。”“中心城區一幢大樓是幾個億的稅收,多的有十幾個億。” 這幾句話的背后意思是,有些企業對當地環境造成的污染很嚴重,但是稅收卻很少,所以要限制它們的發展,甚至把它們趕出寧波市,而中心城區一幢大樓就可以為當地創造幾個億甚至是十幾個億的稅收,這樣的企業是受歡迎的。那如果我們這樣假設呢?這些企業在污染了當地環境的同時,也為當地創造了可觀的稅收,政府還會限制他們的發展,還會想著把它們趕出寧波市嗎? 有污染無稅收,所以要限制發展,有污染有稅收呢?政府的態度是否還會這么堅決?恐怕就要打個問號了。當政府評判一個企業或者是行業的時候,過多地考慮稅收因素,就極有可能對這些企業或行業造成的污染問題避重就輕,睜只眼閉只眼。換言之,這位分管環保工作的女副市長之所以在會議上放出這種“狠話”,有很大程度是因為部分污染企業上繳給政府的稅收太少所致,而一旦這些企業上繳的稅收多了,地方政府恐怕就很難再“狠”得起來了。 整治污染不能只聽“狠話”還得有“狠勁”,有“狠勁”就是不考慮稅收,不考慮眼前利益,只考慮污染對環境的破壞,對當地居民百姓生產生活,身體健康,生命安全帶來的嚴重威脅。畢竟,稅收再多,政府或百姓再有錢,如果沒有健康,甚至是連生命安全都沒有保障,有錢何用? |
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