樂見更多“為官不易”的感慨

當官員群體和權力系統都能得到規范的約束，社會向好才真正成為可能。

剛剛過去的2013年，可謂公務員的“禁令之年”。2013年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中紀委等中央部門至少出臺了14部約束黨政機關工作人員各項行為的規定。禁令頻頻之下，一些官員感嘆“為官不易”；而相應的公務消費行業和市場也受到沖擊、遭遇寒冬。（1月1日《法治周末》）

史無前例的反腐高壓態勢下，官員感嘆“為官不易”，應該說具有一定的針對性。它說明一系列禁令真正產生了效力，反腐反到了一些官員的“痛處”，這未嘗不是對反腐效果最有力的反證。但正如網友所言，應該糾正的認知誤區是，“不是公務員不好當了，是貪官不好貪了，庸官不好混了，惡官不好逞兇了”。

較之于現在一些官員埋怨“官不好當”，過去的“官好當”，并非僅僅說官員這一職務本身既輕松又體面，而恐怕更多是指在權力運行體系不夠嚴密的制度下，官員手中的權力擁有較多的法外運行空間，有權力自肥的便利，有優渥的特權式福利。于此就可明白，通過有力的反腐、改革，讓“官不好當”，只不過是剔除過去那些籠罩在權力之上的特權弊病，壓縮權力在法外的運行空間，將權力逼進籠子。而這，也是改革必須要清除的既得利益阻力的重要部分。

有專家稱，“官不好當”是發達國家的常態。其實嚴格說來，這種表述并不甚準確。官員也是社會當中的普通一員，他們也應當是社會進步的直接受益者。那種權力不受約束和監督、特權福利大量存在的官場生態，并非正常的官員職業圖景，它天然影響社會的公平正義，阻礙關系到每個人的社會進步。所謂“不好當”，無非是對公務員的“職業規范”執行得更嚴，讓這一職業更加名副其實。

從另一角度來說，約束權力，加強權力監督，讓權力不能肆意自肥尋租，其實也是對于權力自身的保護。在法治框架內運行和履職的權力與官員，無疑會更傾向于以兢兢業業的履職去為民眾服務，贏得民心，所謂“仕途”也自然更有保障。

在目前的權力運行體系下，言“官不好當”還為時尚早。一來，現階段的反腐禁令離“將權力關進制度籠子”仍有較大差距。二來，讓權力受到約束，在規則范圍內運行，只是衡量官員的最低標準。官員如何絞盡腦汁，傾心盡力“為民服務”，為民生獻計獻策，為社會發展憂心，去贏得民心，以防止被民意淘汰，這才是應該是一名合格公務員的真正壓力所在，也應該是“官不好當”感慨的最大緣由。

隨著對于權力約束的制度化監督逐步收緊，讓官員感慨“官不好當”之余，它更大的目標應該是完成對社會權力觀的改造。公務員也只是眾多社會職業中的一部分，只因為它是代表人民行使權力，天然要受到更多的社會監督。這是公務員這一職業的基本要求。也可以說，當官員群體和權力系統都能得到規范的約束，社會向好，才真正成為可能。官員群體也將會是這場時代進步運動中的受益者。而不管是官員還是社會，都要習慣“官不好當”這一基本趨勢。

當歷經一年的反腐和改革之后，公務員發出“為官不易”的聲音，它應該成為相關改革在新的一年繼續趁熱打鐵，邁上更高臺階，盡快在法治和制度層面形成更有力長效機制的最好激勵。新年伊始，我們樂見更多的“為官不易”的感慨，這種聲音越強烈，我們離一個清明社會的目標就愈近。