給百姓算明白社保這本賬

近日社科院發布的《中國養老金發展報告2013》中，有關“2012年19省養老金收不抵支、全國城鎮職工基本養老保險個人賬戶缺口擴大”的一組數據，引起輿論極大關注。社保基金究竟結余還是虧損，各省份收支情況到底如何，百姓急需權威部門給出一個明白賬。

包括養老保險、醫療保險等在內的社保基金，長期存在“結余”與“缺口”之爭。時而媒體報道“錢多得花不出去”，時而又有研究機構表示“缺口很大，并將不斷擴大”。即便是少數幾個部門零星給出的統計數據，統計口徑也不統一、統計數據彼此打架。地方省市更是鮮有亮出社保“賬本”。面對各種模糊信息和矛盾說法，公眾自然心存疑慮、莫衷一是。至于錢花在哪、收了多少、用了多少，人們更是無從得知。

一筆筆糊涂賬不僅將降低公眾信任，動搖社保基金的群眾基礎，還可能影響資金安全。收支情況秘而不宣、巨額資金遠離公眾監督，已經導致社保基金在一些地方大量被擠占、挪用，其中滋生的腐敗令人觸目驚心。據《人民日報》20日報道，我國每年都有3000多萬人中斷繳納養老保險。其中固然有政策缺陷的原因，但同時也不乏信息缺失引發的對社保基金乃至社保制度的不信任。

社保基金是每個家庭乃至每個人的“保命錢”“養老錢”，關系百姓切身利益。“錢袋子”充盈與否，與百姓的微觀選擇及政策的宏觀調整息息相關。社保基金如果有足夠結余，就應提高保障力度、降低參保成本；如果有缺口，就該及時查找問題、尋找對策。而只有詳細公開社保賬目，并讓百姓看得懂、算得清，社保政策才能有最可靠的制定基礎，社保基金才能獲得最有效的社會監督，社保制度才能贏得最廣泛的民意支持。

用權威數據定爭止紛、促進公開透明，政府責無旁貸。早在2010年國務院發布《關于試行社會保險基金預算的意見》就明確指出，要逐漸建立健全社會保險預決算信息公開制度。2011年施行的“社會保險法”詳細規定，社會保險經辦機構應當定期向社會公布參加社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況。有關部門理應依法依規做好信息發布。畢竟告訴老百姓一個明白賬，不光是維護公眾的知情權，更是維護百姓的未來。

摘編自新華社12月20日電文/姜琳胡星