十面霾伏，路在何方

空氣的高度開放性、流動性決定了霧霾不僅僅是一個城市的事情，覆巢之下無完卵，誰也沒有資格置身事外。

江蘇、浙江、上海……剛入12月，中國中東部大部地區再次遭遇持續性霧霾天氣。據中央氣象臺統計，截至4日18時，我國已有25個省份、104個城市都深中“霾伏”。各地也在積極治理，譬如河北全省上下正在進行一場狂飆突進式的大氣污染治理運動；遼寧省首次給8個城市開出“霧霾罰單”。

“世界上最遙遠的距離，不是生與死，而是我在路上牽著你的手，卻看不見你”，有人用這種“黑色幽默”調侃霧霾。當全國過百城市“十面霾伏”、一些城市每年霧霾天氣在100天以上、個別甚至超過200天、高速公路因霧霾而封閉、中小學因此而停課……霧霾危害何止“牽著你的手，卻看不見你”？鐘南山院士近日再次警示：霧霾比非典更可怕。

“霧霾比非典更可怕”的結論，一方面基于危害本身，霧霾“要命”，若以對人類健康的影響范疇、程度與深遠等綜合而論，其危害絕不亞于“非典”。“非典”雖然來勢洶洶，但很快過去，霧霾就不一樣，若得不到有效治理，它不會自動消失，只會越來越嚴重。一方面基于霧霾治理之艱巨。艱巨，不僅是治理技術，更多是治理意愿。霧霾一定程度上是GDP“副產品”，而GDP對于正處于工業化、城鎮化、現代化進程、正處于“爬坡階段”的中國社會仍至關重要，甚至是地方政府的“命根子”。以GDP換清新空氣，難度可想而知。像對地方開“霧霾罰單”，說到底也是一種懶政，要是罰款能罰出新鮮空氣，那霧霾治理就是小菜一碟。

十面霾伏，路在何方？這是改革開放30多年、經濟快速發展后，擺在全國人民面前的一個沉重的、無法回避的問題。面對全國大范圍、長時間出現霧霾天氣，如果還坐視不理、無所作為，或空喊口號、怨天尤人，或寄希望于大風吹散、大雨淋消，就是對公眾的不負責，對子孫后代的犯罪。技術層面的治理，或者說霧霾的技術治理，難度并不是特別大。簡言之，無非是，禁止新上污染項目，嚴格控制大氣污染物的新增量；關掉一些大型污染項目，進行大氣污染減排。一禁一減兩手抓，持之以恒，假以時日，空氣質量就會慢慢好起來。至于如何才能將目標落實，那就是行政績效問題。

國外一些城市也有過類似遭遇，上世紀五十年代曾經發生“煙霧事件”的倫敦也是痛下決心，經過數十年不懈努力，才摘掉“霧都”的帽子，成為最適合人類居住的城市之一。近年來，珠三角的空氣大有好轉，也拜大量污染企業關停、外遷所賜。禁上污染項目、關掉粗放型項目，勢必影響地方GDP增速，這也是難點所系。因此，從根本上還是要破除過去那種“唯GDP論英雄”的錯誤政績觀、評價觀，讓地方政府官員從GDP增長率排位的焦慮中解脫出來，將更多精力投到環境保護中來。近日，中央組織部印發的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，對此已有考慮，轉變值得期待。

空氣的高度開放性、流動性決定了霧霾不僅僅是一個城市的事情，覆巢之下無完卵，誰也沒有資格置身事外。是以，霧霾治理既要有屬地概念，各盡其責，按照分解任務，完成減排，還要有全國一盤棋的思想，在全國范圍內建立長期的區域合作機制，合力治霾，務求必勝。