公車改革能不能一刀切？

我國將推進社會化、市場化公務用車制度，取消一般公務用車，保留省部級以上官員專車。普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。（11月25日，新京報）

據分析，全國公車至少在200萬輛以上，絕大多數都是一般公務用車。公車消費如今成了“三公消費”的重頭戲。每年公車的購置費和運行費是公務接待費的數倍。之所以有如此龐大的開銷，是因為存在公車使用不合理，管理混亂，公車私用等問題。

所謂“冰凍三尺非一日之寒”。公車問題不是一日之間產生的，但卻有愈演愈烈之勢。國家和有些地方政府也針對這個問題采取過一些措施，部分市縣也實行了公車改革試點，包括給公車安裝衛星監控系統，給公車張貼統一標志等，防止公車被濫用。但從整體上來看，使用公車所帶來費用卻仍呈上升趨勢。

此次，國家出臺取消一般公務用車的公車改革政策，是適時的，也是必要的。相信這一舉措將很大程度上地遏制公車消費，加強對公務用車的管理。但此項改革能否“一刀切”地執行到所有的基層部門呢？

我國是一個幅員遼闊，地形復雜的國家。除了設在城市里的政府機構部門以外，還有更多的基層機構分散鄉鎮上，特別是一些離城區較遠的鄉鎮和山區鄉鎮。此次公車改革主張普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。但是，鄉鎮不比城市，沒有像城市一樣發達完善的交通系統，不能做到村村通公交，而有些事情又必須到村上、到隊上、到農民家中處理。如果這次公車改革采用“一刀切”的方法執行開來，這些鄉鎮政府和機構之間，特別是在村與村之間較為分散的鄉鎮中，就會難以找到適合的交通工具。那么，如果取消了這些交通不便的鄉鎮機關機構的公車，干部在下鄉執行公務的時候，會不會產生不便，會不會因為這種不便，而對工作產生懈怠和不作為？這應該是我們考慮的問題。

在交通沒有城市便捷的鄉村，大家出行近的靠走路，遠的騎摩托。如果基層干部要到村上執行公務，而又沒有合適的交通工具，該如何到達呢？是走上幾個小時的路，還是坐沒有營運資格的“黑摩的”呢？有些偏遠鄉鎮恐怕連“黑摩的”都沒。難道用公務交通補助購買摩托車嗎？那買摩托車的資金又由誰來付？如果這筆錢又要由國家買單，那這又算不算另一種新式的公車？

所以，筆者認為公車改革不能簡單的“一刀切”，應該根據不同地域、不同單位的實際情況，做出一些調整。既不能讓公車成為領導的專車和私家車，也不能因為取消公車而影響到正常的公務辦理。