直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
      您所在的位置:東南網 > 西岸時評> 經濟論衡 > 正文

      發展混合所有制經濟把“控股權”交給市場

      2013-11-26 09:12? 周俊生?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
      分享到:

      昨天國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,針對媒體記者“發展混合所有制經濟,是否允許民資和外資控股國企”的提問,國家發改委副主任連維良引用十八屆三中全會《決定》中有關國有資本和非公有資本的論述作為回答。三中全會《決定》提出:“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展?!庇纱丝梢姡^混合所有制經濟,就是各種資本的“交叉持股、相互融合”。

      當然,這只是一個總的原則,但資本運作面對的是一個個體的企業,必然會涉及由誰來控股的問題。由什么樣的資本來對企業實施控股,這在我國改革開放的歷史上,曾經是一個十分重要的問題。上世紀90年代末推行的國有企業改革,把大量原來由地方政府所屬的國有企業,以股份出售的形式改制成了由民資或外資部分控股甚至全資控股的企業。通過這次大規模的改革,一部分國有資本已從效益低下的原國企中退出,另一部分國有資本則保持了在一些具有市場優勢的原國企中的控股地位,并通過政府的資源調控實現了做大做強,特別是一些資源能源型的央企,已經成為在國民經濟布局中占有支配地位的重要企業。今天重提“是否允許民資和外資控股國企”的問題,實際上針對的是這部分已經“做大做強”了的國有企業。它們的強大雖然保證了國家對一些重要資源的掌握,但是卻造成了這些企業對市場的壟斷,不僅客觀上排擠了其他資本在這些競爭性領域的進入空間,而且其產生的價格壟斷直接損害了消費者利益。

      三中全會《決定》提出的“完善主要由市場決定價格的目標”,已經觸及現存央企價格壟斷的市場基礎?,F在需要做的是,根據《決定》的要求,盡快明確《決定》所說的“重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷等環節”的范圍,在這個范圍之外的其他行業,既然可以由市場來決定價格,就應該完全開放市場,讓各種資本充分競爭博弈,在此基礎上產生合理價格。在這樣一種機制之下,競爭性行業中的企業是由國資控股還是由民資或外資控股,其選擇權就可以交給市場。政府所需要做的就是認真地履行市場監管的職責,防止市場產生價格壟斷損害消費者利益,而不再是單方面地為某一種資本主體提供特殊的政策傾斜。

      連維良在新聞發布會上的答問,雖然未直接回答記者的提問,但從他引述的三中全會《決定》的有關內容中,也可以找到答案?!稕Q定》提出了三個“允許”和三個“鼓勵”,即“允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟;國有資本投資項目允許非國有資本參股;允許混合所有制經濟實行企業員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體”;“鼓勵非公有制企業參與國有企業改革;鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業;鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度”。細細咀嚼這兩段文字,其中“鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業”,說的就是民資外資可以在混合所有制企業中實現控股——雖然這里說的是“混合所有制企業”而不是國企,但一旦某個企業由民資外資控股,國有資本在其中處于非控股地位,它的身份當然就不再是國企,而只能是“混合所有制企業”了。在混合所有制的經濟模式之下,對于一個企業來說,是由國資還是民資甚或外資來控股,其更多反映的應該是資本之間的利益考量和實力競爭。

      改革的全面深化,要求拆除固有利益的藩籬。在十八屆三中全會召開之前,擴大民營資本在一些原來由國資控制領域準入空間的改革一直在推進,對外資進入我國也已開始實行與內資一樣的國民待遇標準,而不再給它們“開小灶”,只是這方面的進展和收效一直不是很大,一個重要原因就在于固有利益勢力的阻礙?,F在的關鍵是,要切實按照三中全會《決定》的要求,讓各種資本在市場中實現“權利平等、機會平等、規則平等”,而在固有利益的藩籬未能打破的情況下,要實現這三個“平等”,顯然還有待于改革的全面深化和大膽突破。

      周俊生(上?!W者)

      打印 | 收藏 | 發給好友 【字號
      心情版
      相關評論
      今日熱詞
      更多>>福建今日重點
      更多>>國際國內熱點
      • 新聞圖片
      更多>>娛 樂
      • 點擊排行
      • 三天
      • 一周
      • 一月
      關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
      國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
      信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
      網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
      福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
      職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

      主站蜘蛛池模板: 国产午夜视频在线观看第四页| 91香蕉视频污在线观看| www.99在线| 狠狠综合久久av一区二区| 国产女高清在线看免费观看| 一级特黄录像免费播放肥| 欧美精品videossex欧美性| 动漫人物将机机插曲3d版视频| 麻豆福利在线观看| 国产精品免费在线播放| 中文字幕中韩乱码亚洲大片| 欧美黑人疯狂性受xxxxx喷水| 国产啪精品视频网站| 羞羞视频免费网站在线看| 成人H动漫精品一区二区| 亚洲国产精品成人久久久| 老湿机香蕉久久久久久| 国产精品泄火熟女| 中国武警gaysexchina武警gay| 男生gay私视频洗澡| 国产激情对白一区二区三区四| 一级毛片成人免费看a| 日本人视频jizz页码69| 亚洲欧洲国产综合| 菠萝蜜国际通道麻豆三区| 在线看欧美日韩中文字幕| 一区二区三区中文字幕| 最近免费中文字幕大全免费版视频| 全彩熟睡侵犯h| 亚洲一区电影在线观看| 三年片在线观看免费观看大全中国 | 黄色软件下载免费观看| 忘忧草社区中文字幕| 亚洲中文字幕无码久久综合网| 欧美老熟妇又粗又大| 和主人玩露出调教暴露羞耻| 老司机成人精品视频lsj| 成人国产精品999视频| 亚洲AV日韩AV高潮无码专区| 男人的天堂av社区在线| 国产午夜久久精品|