政府依靠民企，關鍵要“破門”

政府要信任民企、依靠民企，首先要開“門”接受民企。大幅取消投資審批事項，盡量縮減投資項目核準，金融、鐵路等領域向民間資本開放，放寬公司注冊資本登記條件……

“中國經濟的信心很大程度上來自企業家的信心，而企業家特別是民營企業家希望得到政府更多的信任。”“今天把你請來座談，就代表著我們的信任。對民營企業家，政府不僅信任，還要依靠！”10月31日，國務院總理李克強在中南海主持經濟形勢座談會。輪到馬云發言時，這位淘寶網創始人的建議直來直去，李克強的回應則堅定溫暖。

馬云的發言很實在，確實，對中國民營企業家來說，最大的資源就是政府的信任，因為有了政府的信任，不僅可以和國企平等競爭，還可以和國企一樣享受眾多優惠政策；而總理的回應也很實在，政府不僅要信任民營企業家，還要依靠民營企業家，進一步凸顯了民企的地位和作用。

民企發展到了今天，已變得不可或缺。數據顯示，2012年我國民營經濟非國有固定資產投資同比增長25.2%，占全部固定資產投資的59.9%，目前，民營經濟在GDP中的比重超過60%，占稅收比重約為50%，占就業比重約為80%。可見，在帶動就業等方面，民企已遠超國企。

然而，從馬云的發言中至少透露出兩層意思：一方面是民企和國企并沒有平起平坐，機會的不平等帶來的是市場的不公平競爭；另一方面則是政府對民企的行政審批權過多，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等仍然存在。

無可否認，破解民企“不公平待遇”、打破各種“門”，國家出臺了不少政策，比如說，國務院繼“非公經濟36條”頒布5年之后，2010年再出“新36條”，進一步拓寬民間投資的領域和范圍。可是，“非公36條”執行效果不盡如人意，“新36條”則基本處于空轉的狀態。反而是國企“做大做強”的聲音不時耳聞。

當然，國企可以做大做強，但問題是不能擠占民企的空間。可現實是，橫亙在民企面前的“玻璃門”、“彈簧門”以及“表面迎進去，實際推出來”的“旋轉門”還有不少。表面上看，并沒有明確的文件、規定把民企攔在“門”外，但到了招投標，民企就是比央企、國企矮半截，就是破不了那扇“門”。

如何“破門”？關鍵在于政府“開門”。“門”又在哪里？廣州市政協委員歷時兩年制作的一個投資項目審批“萬里長征圖”，呈現項目從立項到審批經20個部委、蓋108個章、799個審批工作日的艱難歷程，就是很好的說明。類似這些行政審批的“制度化關卡”擋在民企面前，民企很難經得起折騰。

因而，政府要信任民企、依靠民企，首先要開“門”接受民企。大幅取消投資審批事項，盡量縮減投資項目核準，金融、鐵路等領域向民間資本開放，放寬公司注冊資本登記條件……路徑很清晰，問題還是“老問題”，能不能真正實現？其次要打破固有利益格局，敢于向既得利益集團開刀，讓民企獲得更多和更公平的機會。時下在某些壟斷領域，既得利益集團成了改革的最大阻力，如何讓它們愿意在市場上分一杯羮給民企，需要政府拿出更大的勇氣；最后則是用公平的市場環境、良好的生活環境、細致的服務環境，讓民營企業家安心做大做強民企，從而激發更大的市場活力。