廉潔年金的前提是嚴格反腐

日前，國務院發展研究中心首次向社會公開了為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文。在這份改革路線圖中，建立廉潔年金制度引發了公眾的廣泛關注。

作為公職人員，保持廉潔乃天經地義。但事實上，世界上任何一個國家都不可能讓每一個公職人員都保持廉潔。于是通過相關的制度確保獎廉懲貪已成為各國慣例。作為我國反腐的配套措施，建立廉潔年金制度顯得合情合理。

但我們真正需要解決的問題不是制度本身，而是制度是否被嚴格執行。具體到建立廉潔年金制度，就是對未犯重大錯誤或未發現腐敗行為的公職人員，退休后才能領取。但對于有些公職人員的腐敗行為，能否及時發現，又能否及時查處？

公職人員是否有腐敗行為，與能否發現他（她）有腐敗行為，并不完全一樣。這也意味著廉潔年金制度隱含的真正前提是反腐需要嚴格化與制度化。但此前的反腐工作表明，我們并不能做到有腐敗行為就能發現并查處，更談不上嚴格查處了。

公職人員存在腐敗卻未被發現，這與過去反腐的制度設計不夠科學有關，也與體制內官官相護的傳統有關。這也難免使一些腐敗分子在反腐風暴中成為漏網之魚。另外，近年來的腐敗趨勢表明，貪官腐敗正出現窩案化或串聯化的趨勢，這在客觀上使發現和查處腐敗面臨一些內部阻力。

還有一種情形是，腐敗被發現了也被查處了，卻在量紀處刑的環節中受到“寬大處理”。腐敗行為被包庇，貪腐金額不認定，在量刑時從輕發落。本來扒開的腐敗黑幕，又在種種干擾下被拉上幕帷。對腐敗行為遮遮掩掩，難免讓反腐效果大打折扣。一旦在公職人員中建立廉潔年金制度，上述有腐敗未發現或者未嚴肅查處的漏網之魚們，照樣可以領取廉潔年金。甚至他們貪腐的數額足以藐視所謂的廉潔年金，這將是何等的諷刺？

最近中央領導要求“有腐必反，有貪必肅”，反腐要“老虎”“蒼蠅”一起打，中央紀委和一些地方紀檢部門相繼開通了網絡舉報平臺，這預示著反腐倡廉力度在不斷加大。我們希望，持續高壓的反腐態勢，與清白的廉潔年金制度一樣，會給社會帶來一股清廉之風。

□ 采桑子（武漢 職員）