高校招生應有對高考加分的“不認可權”

自9月中下旬以來，全國各省（區、市）的招生考試部門開始陸續發布2014年高考的相關信息。其中，最引人注目的當屬2014年起全面實施的高考加分政策調整信息。與往年相比，此次的大規模調整主要集中在兩方面：降低分值和縮減項目。（10月21日新華網）

當年高考加分政策的出臺，本來是對單一高考分數評價體系的一種校正。因為單一高考分數評價標準，并不能百分之百地保障選拔出所有優秀學生。特長加分，即在高考之外，考慮學生的體育特長、藝術特長、學科特長和綜合表現，本是鼓勵個性發展、全面發展的良好初衷。然而事情的發展，并不如政策制定者的初衷所愿。高考加分引發作假泛濫、腐敗成災和產業利益鏈招搖過市等問題屢見媒體，層出不窮，無權無勢或誠信安分者便大吃其虧，在人才選拔上帶來了更大的不公平、不公正、不公道。

由于教育部將高考加分權力下放，導致各地加分項目萬象紛呈。奧賽、科技類競賽加分，音樂體育美術特長加分，優秀學生、三好學生、優秀學生干部加分，教師直系子女報考師范院校加分，留學人才的隨遷子女加分，國家“千人計劃”和省“百人計劃”的海外高層次留學人才中國籍子女加分，農村戶籍獨生子女戶女孩考生和二女結扎戶女孩考生加分，學生藝術團優秀團員加分，飛行學員早期培訓基地初檢合格考生加分。單單體育特長，四川省有27個加分運動項目。有班級三分之二以上學生加分。

這一輪高考加分政策調整，始于2010年教育部下發的文件。調整目標是，降低分值和縮減項目。這十分重要，也是社會有識之士長期呼吁的結果。但是教育部做得還不夠。教育部應當收回高考加分的權力安排，實行全國統一標準，統一規范，保證加分工作公正公平，加分者適得其所，未加分者心服口服。教育部應當建立高考加分社會監督機制，及時懲治加分中的徇私舞弊腐敗行為。高考，分數面前，人人平等，幾乎是相對最為公平的孤島綠洲。高考加分及其實現狀況，嚴重影響著這塊綠洲的生命。

有學者認為，教育部這次對高考加分政策“瘦身”，不是解決加分腐敗問題的根本之道，還是可能有加分腐敗，還是有可能不能讓學生真正發展其個性和素養，治理高考加分亂象更重要的是進行制度改革，關鍵在于推進基于高校自主招生的多元評價體系構建，最后形成綜合錄取。其實這是一種思維誤區。反腐敗求公正，未必要畢其功于一役，循序漸進，步步為營未嘗不可。更何況，體制中行政化的高校，早已不是象牙塔，高校自主招生的多元評價體系，也不能讓大眾放心，能夠杜絕徇私舞弊腐敗。

解決高考加分的腐敗亂象，守住高考制度中的“公平內核”，除了對其“瘦身”以外，更重要的是，一要教育部承擔責任，統一管理，二要讓高校擁有對高考加分的“不認可權”。給高校對高考加分的“不認可權”，也是高校招生自主權的表現。如果某高校不需要某些方面的特長生，為什么要強制該高校一定要錄取這樣的特長生呢？今年6月，清華大學四川招生組發布了一組“清華堅決抵制四川的體育加分”微博，曝光了四川省考生的“二級運動員”資質存在造假嫌疑一事。更多的高校都可以抵制。