延長繳費年限“已定”，民意幾何？

有媒體爆出，多部委與多套養老方案設計者們召開了為期兩天的閉門會議，并在養老制度上達成了多項共識。其中，延長養老保險繳費年限已基本沒有懸念。

養老保險制度改革是近年來的熱門話題，而其中“提高領取養老金年齡”和“延遲退休”更一度成為輿論關注焦點。中國青年報一項題為“你對延遲退休持什么態度”的調查顯示，94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休。由此可見一斑。

我國目前15年的最低繳費年限，多數人的工作年限都不止15年，客觀來說有延長的空間。延長繳費年限，與延長退休年齡相比具有社會接納度。但值得注意的是，延長繳費年限要么意味著個人經濟負擔的增加，要么意味著勞動時間的增加，對于縮小多軌制下的養老待遇差別恐無多大幫助，相反還有可能擴大不公平鴻溝，這不能不察。

在現有制度下，從人口結構來看，養老體制改革乃大勢所趨，確實需要盡快啟動相應改革。但改革涉及民眾切身利益，因此不僅需要政府部門和專家研究“頂層設計”，更需要普通民眾參予，在養老制度改革中多聆聽“底層聲音”。鞋子合不合適只有腳知道，要設計出真正合情合理的養老制度改革方案，必須問計于利益攸關的社保費繳納者即企業員工。如果將他們的聲音排除在外，只是由專家在高樓深院內閉門造車，恐難接地氣，難合實情。

并不是簡單地反對“頂層設計”，一項牽涉面很廣的養老改革，“閉門”設計和“閉門”會議的前期論證，是必不可少的階段。但一個具有整體框架的草案，首先應是充分聽取了“底層意見”，有足夠的“民意含量”的，而不能只是在最后拿出一個方案征求意見走過場。養老制度改革方案需要認同，而尋求認同就需要在改革設計階段，即公開征詢意見，讓普通民眾參予，在公共討論的過程中，集思廣益，逐步形成共識——“頂層”和“底層”達成了共識，才是真正的共識，才能順利推進養老改革。