“代理人”式貪腐應引起足夠重視

官員利用職權幫助商人“發展”，商人利用所得滿足官員私欲。在每一起曝光的貪腐大案中，幾乎都有這樣的利益交換關系。中國的經濟改革已進入深水區，政府官員手里還掌握著諸多直接干預經濟活動的權力，官商勾結一旦形成，便會在經濟肌體上留下大小不一的蛀洞。

就山西女商人丁書苗(又名丁羽心)涉嫌非法經營罪和行賄罪一案，北京市檢察院第二分院近日已提起公訴。劉志軍案判決顯示，從2008年至2010年，劉志軍通過讓丁書苗為其花錢的方式收受4900萬元賄賂。

鐵道部系列案件中的涉案金額一再令人瞠目，丁書苗案涉嫌非法經營額1788億，獲利39.76億元，這兩個數字尤其驚人。三峽工程當年開工時預計的靜態投資也不過900億元（工程500億，移民400億），而丁書苗案涉及的非法營收額差不多兩倍于這個數字。如果這是某個企業一年的營業收入，這家企業可以在中國500強企業中排到第23名。丁書苗及其親屬獲利的數字也是駭人聽聞的，一群不事實質生產，以做掮客為業的人，竟然斂得了39.76億元的財富！從中可見鐵路建設中資金跑冒滴漏之嚴重，工程建設和設備采購招投標之形同虛設，主管官員握有權力之不受限制，官商勾結造成億萬民脂民膏轉移之觸目驚心。

一個賣雞蛋出身，人稱“傻娘”的女人，何以能在鐵路系統內游刃有余，大發橫財？因為他得到了原鐵道部部長劉志軍的特殊照顧。貨物運輸需要調度車皮，承攬工程需要領導點頭，找到丁書苗便等于找到了劉志軍，丁每做一次“中間人”便有一筆豐厚的收入。丁書苗執掌的博宥集團，涉足高鐵設備、酒店、影視廣告項目，生意背后多見劉志軍操作的影子。雖然沒有證據表明，丁書苗所獲30多億元利潤轉交給了劉志軍，但兩人的“合作”模式是清晰的：劉志軍幫助丁書苗大發其財，丁書苗做劉志軍的經濟后盾，以滿足其權欲和色欲。

劉志軍作為高級官員，從組織紀律和影響觀瞻來說，不允許參與具體經營活動。但他又有很強的仕途野心，私欲膨脹，需要有充足的活動經費，他就把丁書苗推到前臺作為“代理人”。劉志軍曾交代，他要把丁書苗的企業打造成自己仕途的經濟基礎，讓丁書苗在他需要時，用錢為其鋪路。而丁也確曾拿出4000多萬元作為“活動經費”，以求幫助劉志軍升遷職位和逃避查處，但所托未遂，反成向劉行賄的證據。也就是說，盡管劉志軍處心積慮地設計了復雜的貪腐路線，丁書苗在前臺也一直小心翼翼通過“單線聯系”來操控項目，但他們最終還是露出了馬腳。

官員利用職權幫助商人“發展”，商人利用所得滿足官員私欲。在每一起曝光的貪腐大案中，幾乎都有這樣的利益交換關系。而劉志軍和丁書苗的組合就更加特殊：在遇到劉之前，丁書苗只是個不成器的小商人。在與劉締結親密關系后，她迅速地成為鐵路系統招投標的第一“中間人”。劉一手打造了丁，丁完全聽命于劉。可以想見，劉若能步步高升，丁將源源不斷地提供金錢贊助。劉若仕途終止，丁所看管的巨額資金隨時可以為劉所用，可保他退休后做一個瀟灑的寓公。如果沒有東窗事發，劉丁這般操作可實現利益的最大化。可是于國家和公眾而言，上千億的資金未盡其用，幾十億公帑落入奸商的腰包，鐵路建設中留下了不小的隱患，事實上已造成無法挽回的巨大損失。

中國的經濟改革已進入深水區，政府官員手里還掌握著諸多直接干預經濟活動的權力，官商勾結一旦形成，便會在經濟肌體上留下大小不一的蛀洞。隨著中央反腐力度的加大，民眾反腐熱情的高漲，貪官和奸商們一定會想出更加隱蔽的方法來達成目的。這就要求反腐機構和民眾修煉出更高層級的識別腐敗的功力，剝開層層偽裝，讓貪腐者的真面目大白于天下。