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      “代理人”式貪腐應(yīng)引起足夠重視

      2013-09-09 08:33:04?李星文?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句

      官員利用職權(quán)幫助商人“發(fā)展”,商人利用所得滿足官員私欲。在每一起曝光的貪腐大案中,幾乎都有這樣的利益交換關(guān)系。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū),政府官員手里還掌握著諸多直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力,官商勾結(jié)一旦形成,便會(huì)在經(jīng)濟(jì)肌體上留下大小不一的蛀洞。

      就山西女商人丁書(shū)苗(又名丁羽心)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪和行賄罪一案,北京市檢察院第二分院近日已提起公訴。劉志軍案判決顯示,從2008年至2010年,劉志軍通過(guò)讓丁書(shū)苗為其花錢(qián)的方式收受4900萬(wàn)元賄賂。

      鐵道部系列案件中的涉案金額一再令人瞠目,丁書(shū)苗案涉嫌非法經(jīng)營(yíng)額1788億,獲利39.76億元,這兩個(gè)數(shù)字尤其驚人。三峽工程當(dāng)年開(kāi)工時(shí)預(yù)計(jì)的靜態(tài)投資也不過(guò)900億元(工程500億,移民400億),而丁書(shū)苗案涉及的非法營(yíng)收額差不多兩倍于這個(gè)數(shù)字。如果這是某個(gè)企業(yè)一年的營(yíng)業(yè)收入,這家企業(yè)可以在中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排到第23名。丁書(shū)苗及其親屬獲利的數(shù)字也是駭人聽(tīng)聞的,一群不事實(shí)質(zhì)生產(chǎn),以做掮客為業(yè)的人,竟然斂得了39.76億元的財(cái)富!從中可見(jiàn)鐵路建設(shè)中資金跑冒滴漏之嚴(yán)重,工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)之形同虛設(shè),主管官員握有權(quán)力之不受限制,官商勾結(jié)造成億萬(wàn)民脂民膏轉(zhuǎn)移之觸目驚心。

      一個(gè)賣雞蛋出身,人稱“傻娘”的女人,何以能在鐵路系統(tǒng)內(nèi)游刃有余,大發(fā)橫財(cái)?因?yàn)樗玫搅嗽F道部部長(zhǎng)劉志軍的特殊照顧。貨物運(yùn)輸需要調(diào)度車皮,承攬工程需要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭,找到丁書(shū)苗便等于找到了劉志軍,丁每做一次“中間人”便有一筆豐厚的收入。丁書(shū)苗執(zhí)掌的博宥集團(tuán),涉足高鐵設(shè)備、酒店、影視廣告項(xiàng)目,生意背后多見(jiàn)劉志軍操作的影子。雖然沒(méi)有證據(jù)表明,丁書(shū)苗所獲30多億元利潤(rùn)轉(zhuǎn)交給了劉志軍,但兩人的“合作”模式是清晰的:劉志軍幫助丁書(shū)苗大發(fā)其財(cái),丁書(shū)苗做劉志軍的經(jīng)濟(jì)后盾,以滿足其權(quán)欲和色欲。

      劉志軍作為高級(jí)官員,從組織紀(jì)律和影響觀瞻來(lái)說(shuō),不允許參與具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但他又有很強(qiáng)的仕途野心,私欲膨脹,需要有充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),他就把丁書(shū)苗推到前臺(tái)作為“代理人”。劉志軍曾交代,他要把丁書(shū)苗的企業(yè)打造成自己仕途的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),讓丁書(shū)苗在他需要時(shí),用錢(qián)為其鋪路。而丁也確曾拿出4000多萬(wàn)元作為“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”,以求幫助劉志軍升遷職位和逃避查處,但所托未遂,反成向劉行賄的證據(jù)。也就是說(shuō),盡管劉志軍處心積慮地設(shè)計(jì)了復(fù)雜的貪腐路線,丁書(shū)苗在前臺(tái)也一直小心翼翼通過(guò)“單線聯(lián)系”來(lái)操控項(xiàng)目,但他們最終還是露出了馬腳。

      官員利用職權(quán)幫助商人“發(fā)展”,商人利用所得滿足官員私欲。在每一起曝光的貪腐大案中,幾乎都有這樣的利益交換關(guān)系。而劉志軍和丁書(shū)苗的組合就更加特殊:在遇到劉之前,丁書(shū)苗只是個(gè)不成器的小商人。在與劉締結(jié)親密關(guān)系后,她迅速地成為鐵路系統(tǒng)招投標(biāo)的第一“中間人”。劉一手打造了丁,丁完全聽(tīng)命于劉??梢韵胍?jiàn),劉若能步步高升,丁將源源不斷地提供金錢(qián)贊助。劉若仕途終止,丁所看管的巨額資金隨時(shí)可以為劉所用,可保他退休后做一個(gè)瀟灑的寓公。如果沒(méi)有東窗事發(fā),劉丁這般操作可實(shí)現(xiàn)利益的最大化。可是于國(guó)家和公眾而言,上千億的資金未盡其用,幾十億公帑落入奸商的腰包,鐵路建設(shè)中留下了不小的隱患,事實(shí)上已造成無(wú)法挽回的巨大損失。

      中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū),政府官員手里還掌握著諸多直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力,官商勾結(jié)一旦形成,便會(huì)在經(jīng)濟(jì)肌體上留下大小不一的蛀洞。隨著中央反腐力度的加大,民眾反腐熱情的高漲,貪官和奸商們一定會(huì)想出更加隱蔽的方法來(lái)達(dá)成目的。這就要求反腐機(jī)構(gòu)和民眾修煉出更高層級(jí)的識(shí)別腐敗的功力,剝開(kāi)層層偽裝,讓貪腐者的真面目大白于天下。

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