電話實名制需配套跟進

9月1日起，全國用戶新辦理固定電話、移動電話等業務，必須進行實名登記。不少人據此認為，垃圾短信、騷擾電話等將得到遏制，用戶合法權益將得到進一步保護。要實現這樣的良好愿望，電話實名制切勿一“實”了之。

實名制是世界各國遏制不法行為、凈化通信環境的通行做法。不過，實名制并不意味著垃圾短信、騷擾電話等現象就會自然減少。我國從2010年起陸續開始對新入網用戶實行實名登記。但最近這幾年，垃圾短信、電信詐騙等反倒呈現上升態勢。騰訊手機管家的報告顯示，今年上半年受理的用戶有關垃圾短信的舉報數量就超過去年全年的總和。

因此，實名制只是為打擊垃圾短信、騷擾電話等提供了現實條件，要真正實現良好初衷還需要配套的監管措施，以及不折不扣的現實執行。人們相信，那些瘋狂的房地產和美容短信廣告，以及開發票等違法廣告短信，就算不是實名也勝似實名。更有媒體報道，近年日益泛濫的垃圾短信，其中不少就是運營商和相關企業合謀的結果。可見僅有實名制，根本遏制不住不法分子的逐利沖動。

為此，全面實施電話實名制固然重要，還需要配套的法律法規體系，來對垃圾短信、騷擾電話等行為進行有效打擊。另一方面，要進一步加強對個人信息的保護，避免實名制后的個人信息，反為垃圾短信和騷擾電話等提供“精準”便利，造成更大的社會危害。

摘編自新華社9月1日電文/張辛欣、劉菊花