私企老總為何要吃教師空餉？

近日媒體爆料，江蘇省江陰市知名企業家嚴某沒有教過一天學，也沒有當過一天教師，竟違規辦成合同民辦教師并進而轉為公辦教師，吃教師空餉長達十幾年。在接受采訪時，嚴某坦承這是事實，但自己2005年后就退出了教師身份，不再領教師工資了。當地有不愿透露姓名的人士告訴記者，直到今天，嚴某還一直在拿著教師工資。（8月29日《中國青年報》）

據報道稱，嚴某現在經營的公司占地面積12萬多平方米，員工近2000名，年產值達5個億，還多次被評為當地的“明星企業”。按理說，公司經營得如此，想必做為企業老總的嚴某收入也相當可觀，至少當地普通教師的那份工資是不會入他“法眼”的。可為什么作為私企老總的他還要吃教師空餉，而且這一吃就是十多年呢？

嚴某能夠十多年吃教師空餉，與當前的監管體制存在漏洞有直接關系。就教師而言，編制管理在教育局和人事局，工資撥付在財政局，人員管理在所在學校。表面看各方都管得著，實際上管錢的不管人，管人的不管錢。一個教師在不在崗，有沒有人吃空餉，除了少數校領導外，上級部門和普通教師難以知曉，更談不上有效監督。有媒體報道，一些貧困地區學校默許甚至縱容在編教師停薪留職，把他們留下的空餉或補充經費不足，或中飽私囊。

但如果僅僅以此來分析嚴某吃空餉，顯然還不能觸及問題的實質。明擺著，嚴某吃空餉不是為了那份教師工資，實際上他要的是教師這個身份。盡管這個身份并不能給嚴某企業家的身份增添光環，也不可能給他帶來“桃李滿天下”的成功喜悅，但卻能給他貼上“公家人”的標簽，捧上“鐵飯碗”的待遇，給未來的生活多上了一道“保險鎖”——享受到私企老總享受不到，只有“體制內人”能享受的種種保障。

從更大范圍看，想獲得“公家人”身份的豈止是吃空餉的嚴某？在現實生活中，公務員和事業單位報考熱持續不退，“娃娃入編”、“蘿卜招聘”現象屢禁不止，“曠工餉”、 “病假餉”、“多頭餉”、“冒名餉”、 “死人餉”、“違紀違法犯罪人員餉”等現象層出不窮，都將一些人挖空心思、變著法子往體制內擠的心態暴露無遺，這些人追逐的其實與嚴某如出一轍。

吃空餉，吃掉的是公共財政和納稅人的錢，吃掉的是政府的公信力。根治這種狀況，僅靠處罰嚴某本人或所在學校遠遠不夠，也不是搞幾次集中清理整頓行動那么簡單。如果公務員和事業編制成為終身制，成為進了“保險箱”的代名詞，制度性的吃空餉就會有尋租的空間，就免不了成為某些人的“內部糧票”。