不能讓公共自行車陷入困境

有市民反映，關山大道上一些公共自行車站都閉門謝客，居民拿著卡去租車都租不到。這些站點有的破爛不堪，公共自行車崗亭的玻璃被人打破，崗亭內堆滿垃圾，有的由于周邊電力破壞，智能系統無法啟用而閑置租賃服務專職售貨。

經記者調查，對于上述幾種情況，鑫飛達方面一一作出回應。如遭破壞崗亭只用于管理，此前遭人破壞，由于維修人員至今還未維修，又如電路破壞始于周邊施工，目前電路未修好，市民可到臨近處租車。另外，也有租賃機器壞很久等待維修的。

其實，有關公共自行車問題的反映不止這一處。搜索了一下，既有反映身邊被棄置或霸占的公共自行車的，也有反映因網絡不佳租賃自行車困難的。綜合上述情況看，雖然公共自行車曾作為“十件實事”和“十大突出問題”之一，一再納入重點和針對性治理的范疇，但仍未避免老問題夾雜著新問題的出現。

應當說，自2009年4月啟動以來，“武漢公共自行車”公益項目取得的成績值得肯定。三鎮廣覆蓋、全免費等特點撐起自行車公益項目的“武漢模式”。這一模式在運行之初原本廣受好評。然而，隨著時間的推延，諸如借車難、霸車、車輛損毀嚴重、站亭管理不到位、崗亭職責偏離等問題相繼出現，并且這些問題逐漸堆積滾成“雪球”。盡管這些問題廣州等城市也有，但杭州、株洲的成功示范似乎又說明，問題不是無解。那么，問題在哪？

對比“武漢模式”和“杭州模式”，在政府主導上，兩者是一致的。不過，杭州公共自行車系統的建設資金主要由市財政通過土地出讓金返還投入，日常運營費用主要靠企業廣告收入和自行車租金收入。武漢則是政府原則上并不直接投入，授予企業廣告經營權及其他項目開發權，企業通過經營獲得資金，用于公共自行車建設和管理。

“杭州模式”的政府先期投入較大，隨后逐年遞減。不過，由于政府主導性更強，形成了較好的部門聯動配合，加上集租用、查詢、管理、結算、防范監控、網絡6大功能于一體的智能化租賃服務系統有著較強前瞻性。

相對來說，“武漢模式”的最大優勢在于完全免費，前期企業投入較大。這是為了避免政府包攬的低效，充分發揮市場競爭優勢。現在的問題是，這種模式很大程度上依賴企業的社會責任，尤其是在項目虧損的情形下。

就目前來看，崗亭維修滯后、維修人員不夠，涉及的即企業相關投入不足。至于線路故障遲未恢復，對應的則是這樣一個需要交管、城管、規劃、建設、綠化、電力等多個部門高度配合與支持的項目，一旦最終都歸到企業，能在多大程度獲得最快解決，將會是一個新的挑戰。

并不是說企業為投入主體的項目都效果不佳，像臺北公共自行車租賃系統“YouBike微笑自行車”，采取無人化自助式服務，由捷安特公司負責建置和運營，但其提案之初已明確出資方捷安特意在企業回饋社會，基本放棄盈利性，并且“臺北模式”也未選擇全免。完全免費與企業運營，這是武漢的特殊問題，兩個方面能否兼顧，考驗巨大。