從延安到武漢的城管憂思

在當前的城市管理中，城管和攤販的矛盾似乎在所難免。層出不窮的城管暴力執法，讓城管背負了罵名，由于現象具有一定的普遍性，城管在積累的社會矛盾中被符號化，成為替罪羊。盡管近年來城管的部分遭遇提升了群體的弱者印象，但除卻城管制度存廢的討論，如今的輿論表現，非理性仍然是主流。

這樣的輿論氛圍，可想而知，對涉及城管公共事件的處理，都應慎之又慎。在延安城管踩踏商販的事件中，有關部門的一系列公關可謂拙劣，圍繞“暴力執法”與“肢體沖突”的爭議，他們機關算盡，以商販的口吻寫公開信，試圖換取大眾的理解。如果說早期在問責過程中，將責任歸咎于臨時工，依附的是當下的制度現狀，盡管有搪塞之嫌，但尚可自圓其說，那么后期的系列公關，無疑讓事件節外生枝。從城管暴力執法的視頻在網絡瘋傳那一刻開始，輿論事實上已經完成了對事件的定性，政府部門的努力，不僅未能扭轉相反加劇了圍觀者對城管暴力執法的怨憤。

有關部門投機取巧轉移了民眾視線，此前的口水多是針對事件本身，盡管難以招架，但還不算過激，而后期批評逐漸轉向政府部門。延安在處理此事件的教訓，具有一定的典型性，民眾對城管暴力執法可能“習以為常”，但政府部門公然敷衍塞責，難免要受到批評。

負面事件處理須謹慎，正面宣傳也要講究技巧。在延安城管事件后不久，武漢城管以另一種極端表現，讓網友跌破眼鏡。城管擺攤“臥底”，體驗式執法，“臥底”一詞引發爭議，但并不是事件的核心，武漢城管在回應該事件過程中，表現出前所未有的高效率，尤其是期間迅即指出“絕不會簡單地以‘臨時工’為借口撇清關系”，這樣的態度難免給人以過猶不及的印象。種種跡象表明，如今有關部門將責任歸咎于臨時工，很大程度上是制度使然，而非一種輿情應對技巧。武漢城管的這種表態，容易被視為迎合民眾之舉。

以往應對負面事件，個別政府官員往往擔心事件搞大，而此次武漢城管通過其微博，并迅速召開新聞發布會等途徑，儼然希望把事件做大，于是，此事件出現讓人啼笑皆非的一幕，無論是普通民眾還是媒體，都將其視為一次炒作。武漢城管的新聞發言人極為無奈，但難掩有關部門在此過程的失當。即便事件不是炒作，但當地為城管打造的形象工程卻幾成事實。有網友翻出武漢城管近年來執法創新的種種表現，而當地政府部門甚至也如數家珍般回顧上述努力，當年的那些創新曾引發爭議，今天又出“臥底”奇招，并恰好在延安事件冷卻后不久的時間節點，如何改善城管形象，武漢當有新思考。