486億元治河數(shù)年只“一條合格”，錢花哪去了？

6月13日，廣州市環(huán)保局在官網(wǎng)上公布了首批50條（54段）河涌5月份的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。監(jiān)測(cè)信息顯示，中心城區(qū)31條河涌中僅有荔灣區(qū)的大沙河達(dá)標(biāo)。50條河涌的達(dá)標(biāo)率只有22%，且集中在郊區(qū)。這是耗資巨大的廣州“一號(hào)工程”污水治理和河涌整治工程，在進(jìn)行第三個(gè)年頭的“復(fù)試”后，令人大跌眼鏡的成績(jī)單。（6月23日《華夏時(shí)報(bào)》）

高調(diào)宣傳的廣州治水成果，在這一組數(shù)據(jù)面前竟如此不堪一擊。早在2009年初，廣州市政府便定下計(jì)劃表，承諾至2010年6月底，共投入486.15億元進(jìn)行污水治理和河涌綜合整治工程，1天投入資金1億元。但如今三年過去，卻交出“31條市中心區(qū)河涌水質(zhì)僅一條合格，其余全部是地表水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中最差的劣五類”這樣的成績(jī)單，不禁讓人質(zhì)疑，這486.15億元都花在了哪里？是不是應(yīng)該對(duì)涉事官員啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制？

究其原因，工業(yè)排污首當(dāng)其沖，是河水嚴(yán)重污染的首要元兇。從2010年亞運(yùn)會(huì)前后對(duì)比就可看出。在亞運(yùn)會(huì)期間，廣州迎來(lái)了20多年來(lái)最為“山清水秀、空氣清新”的歷史時(shí)期，廣州城區(qū)的主要河涌與珠江干道果然呈現(xiàn)出一種“世界水城”的盛景。這個(gè)盛景背后，是廣州70多家工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)乃至停產(chǎn)，廣州上游諸多地區(qū)亦隨之配合進(jìn)行“三停”，以及采取了諸多臨時(shí)性截污減排措施。但隨著亞運(yùn)會(huì)的遠(yuǎn)去，珠江水道與市區(qū)的各大河涌又逐漸開始惡化，尤其是大雨暴雨過后，人們發(fā)現(xiàn)一些河涌與市區(qū)人工湖泊的污水黑臭得讓人難以忍受。

其次，政府行為注重短期效果，城市管理協(xié)調(diào)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。正如中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院李適宇教授分析：“之所以投入巨大，許多河涌的水質(zhì)仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這與過去為迎亞運(yùn)做的一些對(duì)策著重于短期有關(guān)。不少措施是治標(biāo)不治本，效果難以持續(xù)”。眾所周知，廣州治水最為得意之作是東濠涌樣板工程。廣州對(duì)東濠涌的治理措施就是把東濠涌上空封閉起來(lái)，并沿著上面修建了一條東濠涌高架橋，似乎既“治理”了污染，又充分利用了空間。將河道封閉之后，隨之兩岸亦建滿了房屋。簡(jiǎn)單地說(shuō)，東濠涌事實(shí)上是一個(gè)巨大的人工水流裝置。但是，今年5月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示這條河道的水質(zhì)還是劣五類。與此相反，5月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中，廣州市區(qū)唯一一條達(dá)標(biāo)的河涌是大沙河。但這條河并沒有得到東濠涌那樣的宣傳待遇，甚至可以說(shuō)是受到了“冷遇”。大沙河在廣州老城區(qū)荔灣的一條老河涌，花了很大的精力在污染源的控制上。此外，“最為關(guān)鍵的是，大沙河的整治是在恢復(fù)這條河本身的生命—廣州市許多河涌過去都將河底做了硬化，這樣就徹底破壞了河流的生態(tài)系統(tǒng)，大沙河重新將硬化河底拆除，并在河道多處人工培植了濕地。

因此，要想真正治理河水污染問題，政府必須在起主導(dǎo)地位的同時(shí)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，尊重自然規(guī)律，尊重生態(tài)系統(tǒng)，把錢花在刀刃上，不能把大把的錢打了“水漂兒”，這是政府的失職，更是對(duì)納稅人權(quán)利的蔑視。