“練攤日記”能否為城市管理托底？

白天著城管制服執法，晚上則換上便裝擺攤，武漢一名城管執法隊員引起全國網友關注。昨日，武漢城管官方微博回應此事，稱當事人是一名優秀城管執法隊員；洪山城管人士則稱：“擺攤”實為臥底，目的在于“換位思考”。（6月17日《楚天都市報》）

“練攤日記”浮出水面之后，很多人的第一反應是“這樣也可以”？確實從某種意義上來說，打入小販內部，去換位思考的角度去體會別人的生活，這在理論上并不過分，甚至可以說是創新。然而當一切陳詞都曝光在群眾發現之后，確實讓人覺得半信半疑之感。

武漢城管當著媒體記者的面，甩出了“練攤日記”。客觀地說，用這種無傷大雅的方式，完成從城管到小販的身份轉換，民間早有如此建議之聲，正所謂居廟堂之高則憂其民，這本身就是執法者所應具備的情操。

但是筆者依然質疑“練攤日記”的可操作性，因為在城市運營管理的構架中，所賦予城管的，也僅僅是清理整頓那些占道經營的小販，而再怎么體會這些弱勢群體的不容易和艱辛，都沒辦法扭轉自己也僅僅是個執行者的角色，根本無法上升到能改善小販生存環境的層次。打個比方，那些流動經營的小販沒有也無力享受固定經營的場所，而在這一塊，城管是根本沒有權力也沒有能力去“照顧”。同時對于經營領域，審批權都在工商手中，對于像弱勢群體傾斜的政策制定，都不在城管。城管所要求的，就是清理、整頓，如果叫這樣的角色去體會小商小販的不容易，說現實點，其實根本就沒有多大意義。

反倒是那些個城市的高層管理者，倒是可以潛伏到城管隊伍里去，去好好體會這些已經被嚴重污名化的群體之不容易。在城市框架下，城管干著太多臟話累活，甚至是要命活，已經完全可以和“高風險行業”劃上約等號。其實想來，這一切都是源于城管和其他部門已經形成嚴重脫節的怪象，包括工商、公安、交通等部門的分內事。這種“大包大攬”式看起來是管轄權限的擴大化，但在沒有其他部門的配合下，現場就只能是執法粗糙和無序的怪象頻現。

在社會大背景下，沒有絕對的強者和弱者，理論上也并不存在老鼠和貓般的矛盾對立。城管寫起了“練攤日記”，可能出發點是想為以德服人做準備。然而這畢竟是個復雜的系統工程，政府機關里沒有人可以獨善其身，我們無法想象單靠城管獨力支撐，偌大的城市以后究竟會怎樣。古人的智慧早就告訴我們，宜疏不宜堵，也請其他部門別在置身事外，如果可以的話，趕緊給心力交瘁的城管搭一把手，以城市的名義，告訴他們不是一個人在戰斗！