嚴肅追究責任不能有模糊地帶

吉林寶源豐禽業有限公司火災現場救援指揮部5日更新的統計數據顯示，“6·3”特別重大燃燒事故已造成120人遇難，77人受傷。

5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取了有關情況的報告。他強調，要徹查事故原因，依法依規嚴肅追究相關人員的責任。

這些年來，火災、爆炸、礦難等安全事故時有發生，每一起事故過后，都要總結、強調、吸取教訓、重申安全。處理事故、追究責任人不可能完全杜絕下一次事故，但這是必須要做的。嚴肅追究責任人，我們向來如此，但什么叫嚴肅？責任人都有誰？他們的責任有哪些？需要進一步認識。

從媒體歷數的，對上世紀九十年代至今的十多起重大火災的后續處理來看，它們中的大部分事故責任人，僅為事發單位的相關負責人，鮮有對負有行政管理責任的具體個人的追責，也有涉及到這一層面的，大多都是基層單位，主要是副職。少數行政負責人獲追責的案例里，也多以輕微行政追責代替刑事懲處。某種程度上，責任追溯的層級和力度，大多處在一個模糊狀態，差別很大。

面對安全事故，企業或單位負責人作為第一責任主體自有不可推卸的責任。然而，任何企業或單位都不是孤立的存在。企業有行業主管部門，因為不同的事務，它們還要與消防、安監、衛生、工商等職能部門打交道，受到它們的監督。我們常常聽到企業抱怨，一些職能部門隔三岔五地上門“監管”，給企業日常的生產經營帶來困擾和麻煩。這在一定程度上說明，這些部門在行使職責，在它們看來，它們對企業某些方面的事務負有責任。監管就現身，追責就沒影，這并非正常現象。

我國的《安全生產法》對事故責任規定得很清楚。直接責任者、主要責任者、領導責任，根據事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經濟處罰和刑事處罰。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》早已出臺，對涉及安全生產事項的政府部門或機構以及個人都規定有相應責任。我國對各級官員的責任要求，有道德、政治、法律幾個層面，一些責任甚至并不需要哪個機構來追究，就應該主動承擔。但這些進入現實層面，經過有形或無形的轉換，讓一些事故處理大多淪為對基層部門和人員的處理，責任追究并不是區分的很清楚。

追究責任總是對應事故的性質及嚴重程度。好像事故大了，才有嚴肅的追究。但什么樣的事故才叫大？我們是有認識誤區的。事故性質和嚴重程度，并非只有對于“國家”的影響，還有對地方的影響；并非只有直接經濟損失的影響，還有政府聲譽和社會人心的影響。比如吉林的這場大火，其傷亡人數、其性質、其影響首先是指向地方。當地人對它的感知、認識，是最真切的。事故中有什么的直接責任、主要責任、領導責任，完全可以從地方出發來判斷。

最高檢目前已派員趕赴吉林德惠寶源豐禽業有限公司火災事故現場，與當地檢察機關查處事故可能存在的失職瀆職犯罪。另一方面，早在3日，有關部門已對這起火災事故相關責任人加以控制，并將嚴肅追究其事故責任。這是積極的行動。在此基礎上，我們要更明確，有權就要負責，把問題和責任一一厘清，讓責任追究沒有模糊地帶，哪怕多么麻煩，這都是處理事故應有的基本規范。