問題干部官照當 誰來叫醒裝睡的問責機制

在河南洛寧縣，外地農民工向當地住建局討要拖欠工資，竟然牽出了一個潛藏多年的秘密——“受理欠薪舉報的領導被判了刑，都沒耽誤繼續當局長，幾個農民能把企業怎樣。” 原來在幾年前，因違規辦理商品房預售許可證，當地房屋管理所所長侯少軍被法院判犯有濫用職權罪，免予刑事處罰。在所長職務被免后，其兼任的縣住建局副局長職務一直任職至今。

盡管按照法律規定，公務員未受刑事處罰仍然可以繼續擔任公職，但是既然被判濫用職權罪，為什么這位副局長竟然還能一直擔任領導職務？法律判決竟然被視同兒戲，這如何能夠讓民心信服？

這些年來，雖然被問責的公務員數量越來越多、級別越來越高，但是問責后的情況卻令人憂心。江西豐城衛生局長甘志華因公款旅游而免職，僅僅三天后，又“復出”任衛生局黨委書記；山西省靜樂縣委書記楊存虎因女兒吃空餉被免職，不到兩個月時間，旋即轉任忻州市環保局副局長。問責時雷厲風行，問責后低調復出。這種問責就像吹面不寒楊柳風，乍寒還暖之后，被問責的官員仍然春風得意，官照當，權照舊。

當然，老百姓和輿論關注這些被問責官員的動向，并非是說這些問題官員不能復出。“懲前毖后、治病救人”，這是我黨正確對待犯錯誤同志的一貫方針。對于一些被問責處理的干部，確實應該去積極挽救。只要按照《中國共產黨紀律處分條例》及《黨政干部選拔任用工作條例》、《公務員法》的有關規定，嚴格遵照程序辦理，老百姓也樂于見到一些被問責的官員復出，做個人民的好公仆。對于復出的理由，組織上也應該光明正大的昭告天下，這自然會減少“潛規則”、“有貓膩”的猜測，逐漸消除公眾的疑慮。但群眾所見的，并非如此，難免會感到不舒服。

有人說，干部不自在一點，群眾就會舒服一點。反過來講，官員如果太自在，“任他風浪起，穩坐釣魚臺”，群眾就會不太滿意。法院判決也好，問責懲處也罷，如果只是傷及皮毛、蜻蜓點水、走個過場，如此選人用人方式如何讓群眾信服？又如何不讓群眾產生負面猜想？

其實，老百姓想什么，有些官員還真不在乎，正如當地房地產工作人員所言，判刑都沒耽誤繼續當局長，幾個農民工能咋的？這其實折射出官場一個非常隱秘的潛規則：只要不得罪上面，上面有人“保”，就能恒享俸祿；下面不管民怨沸騰還是群情激奮，似乎都無濟于事。

日前，劉云山同志在河南調研時指出，“‘顯規則’不落實，‘潛規則’就有市場。”可見，要破除官員問責中的潛規則，就應該讓“顯規則”充分涌流，就要戳到“對上不對下”這個隱秘的要害處，引入群眾監督，加強執法公開，只有問責向度多了向群眾負責這一維，撓癢癢的鬧劇才有可能終結。

說一千，道一萬，其實道理大家都懂，只是繼續裝睡罷了，現在很多努力都是在試圖叫醒裝睡的人，努力堅持追問下去，或許裝睡的人就不會再裝睡了。