“攔路虎”挪窩之后還是“攔路虎”

這個收費站無論被遷到哪里,都以收費為目的,注定是一道增加經(jīng)濟負擔(dān)、妨礙出行效率的門檻。相關(guān)部門應(yīng)以更大的智慧消除“收費還貸”的路徑依賴,盡早讓“攔路虎”讓開道路。

國道309濟南收費站東遷,打開了濟南“東拓”的空間,為市區(qū)與章丘的一體化發(fā)展創(chuàng)造了條件。這個調(diào)整確實順應(yīng)了濟南城市發(fā)展的需要,但是也應(yīng)當看到,被輿論稱為“攔路虎”的收費站只不過是挪了個窩。遷到新址的收費站依然會帶來問題。

國道309濟南收費站自設(shè)立以來不斷受到市民和媒體的質(zhì)疑。周邊居民、企業(yè)、學(xué)校等都為這個“攔路虎”感到頭疼。收費站不僅擋住了濟南“東拓”的腳步,也阻礙了章丘與濟南的對接,甚至拉大了兩地居民的心理距離。收費站東遷之后,緩解了原有矛盾。

在很多人為收費站的東遷拍手叫好時,也應(yīng)該看到,這個收費站無論被遷到哪里,都以收費為目的,注定是一道增加經(jīng)濟負擔(dān)、妨礙出行效率的門檻。收費站東遷的同時,很自然地把原有的收費壓力轉(zhuǎn)移給了新的群體。收費站在新址的首日流量與在原址時基本持平,公眾感受到的收費負擔(dān)只是從左肩轉(zhuǎn)移到右肩,整體上并沒有明顯減少。

目前,構(gòu)建以省會為核心的濟南都市圈正被濟南和周邊城市視為加快發(fā)展的契機。都市圈追求區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展,而一體化首先是交通的一體化,在“大濟南”的邊緣設(shè)立收費站顯然不利于周邊城市和濟南的一體化。站在這個背景下再看收費站的搬遷,它設(shè)在哪個地段只是“調(diào)整存量”的問題。一刀下去切一個蛋糕,這邊大一點,那邊就會小一點。要真正做大濟南都市圈這個蛋糕,顯然還要在增量上做文章,盡可能地打破區(qū)域間物資、人員流動的不必要障礙。

按規(guī)定,明年6月底就十年期滿的收費站今年擇址新建,給人留下了懸念。現(xiàn)在大多數(shù)人更為關(guān)注的可能是,這個收費站到期之后何去何從。依據(jù)國務(wù)院2004年頒布實行的《收費公路管理條例》在收費公路收費期限方面的要求,政府還貸公路的收費期限,最長不得超過15年。這意味著,新收費站可能還有延期的空間。

“貸款修路,收費還貸”,是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的很重要的一個投融資模式,中國這些年公路建設(shè)的快速發(fā)展也得益于此。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,不少地方原有的收費公路逐漸撤除了收費站,公眾也對“讓路于民”有了更多的期待。近幾年,濟南也有兩個國道收費站相繼停止了收費,但是“收費站圍城”的局面仍然存在。這需要相關(guān)部門以更大的智慧消除“收費還貸”的路徑依賴,盡早讓妨礙濟南都市圈的“攔路虎”讓開道路,特別是那些即將到期或者已經(jīng)到期的。