鳳凰收費之禍起于亂收費

鳳凰古城收費到底錯在哪里？其一，錯在決策不透明；其二，錯在主體不清晰；其三，錯在賬目不透明；其四，錯在管理不到位。

“我們錯就錯在一開始沒有收費。”這話，又是葉文智說的。

作為鳳凰古城經營公司的老板，葉文智早就是新聞人物了。相對于那些面對媒體說話呑呑吐吐、假話連篇的人，這個老兄，倒是很有些怎么想就怎么說的氣概。游客在鳳凰挨打了，他敢說“有些游客簡直就是豬”；鳳凰收進城費遭到一致反對，他敢說“錯就錯在一開始沒有收費”。

葉文智身為一名全國人大代表，他如此想、如此說，讓人不禁要問，他究竟代表誰的利益？但是，從他“老板”的身份看，這么說，當然有他的道理。問題在于，一件事的是非對錯，恐怕不能由一個商人說了算。鳳凰古城收費，對不對呢？

如果把鳳凰看作是北京、西安那樣的古城，圍城收費當然十分荒唐。但是，如果把鳳凰看作是周莊、同里那樣的古鎮，收費又像是有先例可循。這件事之所以引起爭議，與鳳凰的性質有點介于城與鎮之間不無關系。因此，也有古城鎮保護專家覺得收費不足為怪。但是，一件事情遭到絕大多數人的批評，總不會一點錯也沒有。

那么，鳳凰古城收費到底錯在哪里？依我看，起碼有四錯。

其一，錯在決策不透明。收費這件事，不僅鬧得鳳凰滿城風雨，還引來全國一片討伐。事情鬧大了，鳳凰縣政府才出面解釋，才號稱“鳳凰百姓多數同意”。既然多數同意，為什么事前不征求居民、商戶的意見呢？

其二，錯在主體不清晰。再重復一遍我之前的觀點：“鳳凰古城這筆資產既不屬于政府官員，也不屬于旅游公司老板，而是屬于全體人民。”鳳凰新組建的景區管理服務公司，政府以土地入股49%，葉文智占股51%。也就是說，圍城收費，掙來的錢，由政府和葉文智平分。如此，置鳳凰人民于何地？

其三，錯在賬目不透明。其實，在這次圍城收費之前，鳳凰就有不少項目是收費的，而負責運作的，正是葉文智當老板的公司。從游客身上賺來的錢，到底花在了哪里？好像從來沒有向鳳凰百姓和公眾報告過。其實，古城保護、旅游運行，都需要錢，掙來的錢應該取之于城用之于城、取之于民用之于民，而不是任由個別人靠城吃城。

其四，錯在管理不到位。按理，鳳凰開發旅游這么多年，從游客身上掙了這么多錢，鳳凰應該越變越好才對。事實怎么樣呢？即使是支持古城鎮收費的阮儀三教授，說起鳳凰，一樣痛心疾首：“原來的寧靜和詩情畫意幾乎都沒有了！”他直言，從事開發的旅游公司損傷了鳳凰的“精氣神”。現在，仍然是這家傷了鳳凰的公司老總手握51%股份、坐擁古城、圍城收錢，讓人怎么放心得下？如果說商人在商言商，那么，這些年政府又在干什么？為什么眼睜睜地看著古城風貌一點點喪失？

所以，在討論148元的進城費該不該收的同時，千萬別忘了問一問鳳凰縣政府——你們打算如何恢復鳳凰的“精氣神”？