與其求饒下跪不如早管住嘴

圍觀，改變的只是一名“下跪官員”的命運，要讓官風正起來，還得靠長效機制發揮作用。

19日晚，江蘇泰州濱江工業園區管委會在內部接待中心進行豪華宴請，遭到周圍群眾圍堵。該管委會主任張愛華當場向群眾下跪求饒，相關視頻、照片上網后引起較大反響。22日，泰州市委將其免職。

此事之奇，奇在戲劇性。過去，在官民的“意外”交流中，多見強勢之舉，而罕有下跪之行。強弱之所以易位，是政策環境使然。“下跪官員”豪華宴請之際，正值“八項規定”出臺不久，厲行節約之時。顯然，他感覺到了群眾圍觀增加的違紀風險成本。從本質上說，下跪不代表要與群眾取得平等視角，不代表要正視群眾側目，只不過是降低風險的機巧罷了。殊不知，一跪下去，既改善不了個人形象，還損害了政府形象。

因為“管不住嘴”而被免職，可以預料。罔顧黨紀三令五申，理當懲治。正風氣須先正官員，不難理解。免職免得順人氣、順民心。但不能不看到，“下跪官員”被免職，也與整個事件的戲劇化色彩有關。如果沒有群眾圍觀，官員用不著下跪；如果沒有網絡傳播，事件不會放大。如果不是引起了廣泛關注，事情又將如何發展？有關部門會如何回應？

很多時候，公款吃喝因其私密性，公眾難窺全豹，只能通過對三公消費數據的猜測、推理，來印證自己的日常所見。很多時候，是觥籌交錯酒酣耳熱之后，監管靜默不語，是對禁止公款吃喝的社會呼聲與糾偏機制的不夠合拍。

戲劇化情境，導致了機制對“下跪官員”反應的迅速，但這并非常態。扭轉不正官風，讓那些管不住的嘴和手端正行為，不能指望戲劇化情節的時時出現，不能指望違紀行為總能曝光于天下。真正可以依靠的，是權力體系內自律與他律的相輔相成。而權力自律的形成，很大程度建立在對他律的敬畏之上。不受約束的權力，總是異化為種種擴張性和自大性，這特別表現在對黨紀國法的蔑視和對公眾關注的漠然上，比如此次官員下跪。制止權力自大，不能不制定相應的行為規范。“八項規定”，就是對官員行為的清晰劃界。

讓官員形成不越界的自覺意識，僅有文本規定還不夠，還必須建立立體的監管機制。體制內主導的監管與體制外參與的監管能夠共同發揮作用，立體監管機制才能建立起來。

圍觀，改變的只是一名“下跪官員”的命運，要讓官風正起來，還得靠長效機制發揮作用。這樣的機制健全了，官員越界的僥幸心理才能杜絕，下跪這樣的黑色幽默，也才不會再現。