農(nóng)民進(jìn)城，路有多遠(yuǎn)

兩會(huì)上，一場(chǎng)“一線工人農(nóng)民代表談履職”的新聞發(fā)布會(huì)，讓農(nóng)民工代表頗受關(guān)注，正如《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的標(biāo)題：31位代表，身后是2.6億農(nóng)民工。從3位到31位，農(nóng)民工代表數(shù)量的提升，彰顯這一群體的發(fā)展，也折射中國城鎮(zhèn)化過程的提速。

在中國這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題牽動(dòng)人心。農(nóng)民的“中國夢(mèng)”里，包含著“進(jìn)城夢(mèng)”，農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)甚至農(nóng)業(yè)發(fā)展，莫不與此相關(guān)。進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅與這樣的夢(mèng)想契合，更是中國未來發(fā)展的最大潛力。《北京日?qǐng)?bào)》上牛有成委員的論斷令人印象深刻：“‘三農(nóng)’的出路在哪？就是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”

不過，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到保障制度配套，再到進(jìn)城勞動(dòng)力安置，城鎮(zhèn)化無疑是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》“兩會(huì)話題”專欄，先后聚焦“自由遷徙首入報(bào)告”、“融2.6億農(nóng)民工的期待”、“家庭農(nóng)場(chǎng)大步走來”、“盼城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”等等。這組報(bào)道也揭示，分層次、多角度地剖析矛盾、解決問題，才能有希望的田野，也才能有美好的城市。

透視這些問題，不難發(fā)現(xiàn)，所有問題的核心都是人。《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)厲以寧委員的文章，描繪這樣的愿景，城鄉(xiāng)二元制度走向全國一元化，不再有居民身份的差別，更不再有城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等。然而，受限于當(dāng)前的戶籍制度、社會(huì)保障制度等，農(nóng)民“洗腳上樓”還面臨不少困境。這一門檻，終須跨越。

新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇，漸已形成共識(shí)：必須遵循客觀規(guī)律。“羅馬不是一天建成的”，城鎮(zhèn)化同樣無法一口氣吃成個(gè)胖子。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》“新型城鎮(zhèn)化如何破題”的專題中，代表委員建議，首先明確重點(diǎn)人群和重要區(qū)域，再因地制宜、循序推進(jìn)。《廣州日?qǐng)?bào)》引述張桂芳代表的觀點(diǎn)，與此不謀而合，“走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，需要速度和規(guī)模，更要有質(zhì)量。”

很多代表委員來自城鎮(zhèn)化“第一線”，對(duì)現(xiàn)實(shí)有深切體認(rèn)。敏銳的代表委員們?cè)诟黝惷襟w建言，“切不可讓農(nóng)民手中無錢，腳下無地！”山東衛(wèi)視專題節(jié)目“以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力推農(nóng)村城鎮(zhèn)化”，提出破解之道：有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，樂業(yè)之后才能安居。新華社報(bào)道，宋希斌代表建言“城鎮(zhèn)化要先規(guī)劃”。這樣的規(guī)劃，絕不僅僅是修房子，更是產(chǎn)業(yè)的布局、承載能力的提升。

“從鄉(xiāng)到城”的大變局，還將給各地鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化環(huán)境帶來巨大壓力。因此城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，也需符合“美麗中國”的要求。“生態(tài)環(huán)境面臨最劇烈改變”，城鎮(zhèn)化不能把文化“化”掉……《解放日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》上的提醒可謂及時(shí)：只有從起步之時(shí)起，把生態(tài)文明理念和文化傳承原則融入城鎮(zhèn)化全過程，才能不留遺憾。

兩會(huì)上，聚焦城鎮(zhèn)化這一歷史任務(wù)，代表委員所論各有側(cè)重，甚至偶爾針鋒相對(duì)，但正如央廣“中國之聲”觀察員所說，只要我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中把握“依法”、“人本”和“科學(xué)”三個(gè)核心原則，難題就會(huì)一一化解。清醒認(rèn)識(shí)、及時(shí)避免前進(jìn)中的顯性隱性陷阱，果斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能承載起億萬新市民的“中國夢(mèng)”。