“把口罩摘下來”靠什么？

天公還算作美，兩會的代表委員沒有經受太多PM2.5的“洗禮”，但呼嘯而至的沙塵暴卻使他們的神經無法徹底松弛。環保問題成為貫穿兩會的焦點議題。有網友調侃說：在PM2.5面前實現了人人平等。

代表委員將民間有創意的吐槽帶給了最高領導人。全國政協委員、中科院院士姚檀棟當著總書記的面背《沁園春·霾》，“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄……空氣如此糟糕，引無數美女戴口罩”，引起一陣笑聲。總書記回應說，小時候，到學校之后，口罩上都是厚厚的黃沙子。到了冬天，加上煤煙氣，情況就更遭了，那個時候沒有PM2.5，但是有PM250。他風趣的一番話引發哄堂大笑。他接著說，老的問題解決了，我們還在面對新的問題，其實老的問題和新的問題，在中國社會里面是同時存在的。

這說明，持續惡化的環境問題已經引起決策層高度關注，但由于成因復雜，治理自然需要一個過程。當務之急不是抱怨，而是研究讓百姓“把口罩摘下來”的制度和良策。

以困擾北京PM2.5的成因來看，是多方因素作用所致。首先，機動車排污占了首位，這是中國汽車社會全面來臨的一個副產品——從2004年到2009年，平均每年增加機動車1600多萬輛，且不論公車在其中扮演著推波助瀾的作用。其次，就是工業污染，雖然北京等東部地區已將多數重度污染企業外遷，但畢竟需要一個過程；每到冬天供暖季，便和生活燃煤造成的污染疊加；其余就是大搞基建的城市施工污染和人口快速增長帶來的生活污染的疊加。加上天公不作美，首都北京在前段時間便成了黃褐色的恐怖之城。

作為治理大氣的法定部門，各地環保部門官員“壓力山大”。因為河流污染，連續有地方環保局長被網友重金邀請下河游泳，一時成為奇聞。

其中自然有環保部門工作不力的因素，但在曾任環保部主管污染防治和減排的副部長張力軍委員看來，環境保護最大的壓力來自地方政府盲目追求GDP的沖動。不惜“血本”，“上大項目、大上項目”，成為一些地方的經濟支撐。一些企業飄紅的業績背后，染黑的是良心。這些尖銳的言辭可謂切中肯綮。

因此百姓“摘口罩”一方面有賴于環保部門勇于肩負自己的職責，不辱使命，但更重要的是找到促使地方政府轉變政績觀的良策。

目前科學發展已逐步深入人心，但某些地方，GDP主導的政績考核依舊拖著長長的陰影，短期政績沖動依舊暗中作祟。面對越來越剛性的環評體系，為了自己的升遷，一些地方行政長官往往甘冒受指責甚至受處罰的風險，完成充滿PM2.5的有毒GDP，而現行的法規不完善和問責制度不健全又為這樣的冒險打開方便之門。

民建中央在提案中建議，盡快修訂并頒布實施《大氣污染防治法》，逐步將PM2.5排放總量納入國家約束性指標，嚴格控制污染物新增量。據介紹，我國的《大氣污染防治法》于2000年頒布實施，對當前PM2.5、酸雨和煙霾為特征的區域性污染沒有涉及。

此外，PM2.5超標的主要罪魁除了機動車總量飆升，還有就是成品油質量差。中國石油化工集團（簡稱“中石化”）董事長傅成玉承認，煉油企業是“霧霾天氣直接責任者之一”。但他同時強調，這不是因為油企質量不達標，而是中國標準不夠。

當前，中國燃燒的煤炭量幾乎是世界其他國家的總和。這就說明降低煤炭消費，至少要進一步優化能源結構、增強清潔能源消費的重要性。除了央企應承擔更多社會責任，更重要的是要建立健全中國的綠色能源保障制度——逼迫企業走低碳環保的道路。比如為大氣治污環保企業提供稅收減免、政府補貼等優惠政策。

對于普通公民而言，除了關注大氣質量、積極參與社會監督之外，也應該清楚地認識到：自己也是霧霾的制造者之一。以大城市機動車為例，大部分車主都是普通百姓。

因此，要想盡快遏制以PM2.5為代表的環保危機，每個人都應該成為倡導綠色生活方式、自覺維護生態環境的主人。

特喜歡一句話，寫在最后，與大家共勉：你所站立的地方，就是你的中國，你怎樣，中國便怎樣……