官商關系的遠近是一面鏡子

“2013年中歐國際工商學院中國商務調查”日前發布，在接受調查的1214位中外企業高管中，有90%的高管認為，與中國政府搞好關系對其企業重要或者非常重要，中外企業的情況都一樣。有53%的外企宣稱，在中國為了維系關系投入的資源比在本國市場多。（見2月25日《中國青年報》）

這個調查結果并不出人意料。在我國一些地方，與政府關系的遠近、與具體官員的親疏，甚至可能決定一些民企的生死。就連做戶外廣告的小公司，有時也不得不請城管等部門的管理者吃飯，更莫說那些設有給官員送禮、陪官員吃喝的政府公關部的大企業了。請吃或送禮風之熾烈，讓那些境外商人或跨國公司在驚訝困惑之余，也不得不入鄉隨俗。

出現這種怪象，很大程度上源于一些地方官商交織的經商環境，企業請吃送禮，官員用手中權力“還禮”，如給予政策傾斜、資金扶持或項目支持，或在違法違紀時網開一面等等。

去年6月《中國青年報》的一則報道中，香港貿發局一名內地業務拓展總監透露，“在香港做生意很簡單，跟官員處好關系并沒有用，他們也都害怕你跟他處關系，”在香港無論千萬富翁還是窮小子，只要繳納不到2000元并出示身份證，最快6天后新生意就可開張；除16.5%的利得稅外再沒任何稅種。不擅應酬也并無大礙，“還不用請吃飯”。

在香港，公務員能夠按章辦事，沒有權力尋租空間，是一種無懼、無偏、無私的經商環境；而商人與官員交往過密，雙方不僅不能獲得特殊照顧或好處，反倒可能引來麻煩。比如在上述報道中，香港一位高級公務員因要求政府項目承包商雇傭其家人而被罰款60萬元；另一位產業署要員則因將物業管理合約批給其親屬擁有權益的公司而被判刑兩年半。

由此觀之，要想使一些地方的經商環境也單純起來，減輕企業“與政府搞好關系”的成本，使他們輕松經商、踏實賺錢，必須制約和規范官員手中的權力。其實，相關的制度架構，內地都有，但監督和執行卻往往打了折扣。

用于同政府打交道的各種非正常支出，使一些企業不堪重負。如果監督到位，能確保官員潔身自好、按章辦事，而非用公權為個人謀私利，商人和企業家又何必想方設法“與政府搞好關系”呢？

“與政府搞好關系重要”折射出一些地方經商環境之殤。有論者指出，一個時代或國家，企業家的地位高低如何，只要看當企業家與政府官員在一起時，是站著的，還是坐著的，或是“跪”著的。

在商人、企業主與官員打交道時，清除非正常的關系成本，才能形成最具競爭力的市場。