美國外交當超越“糾錯”

世界多極化同歷史上的“均勢”有著全然不同的時代背景。適應時代要求，需要足夠的意志力、戰略定力和清醒意識

奧巴馬的第二個總統任期即將開始。回顧奧巴馬第一任期的外交政策，美國一些輿論認為，奧巴馬外交得分要比內政得分更高，美國的國際形象有所改善，這也為奧巴馬第二任期在國際舞臺上有更大的作為打下基礎。

奧巴馬是在美國深受反恐戰爭拖累、信譽滑向低谷之時入主白宮的。為了甩掉前任留下的外交包袱，奧巴馬嘗試著實現外交轉型。一個大國，外交政策要立得住，離不開兩個基本認識：一是告別霸權已成時代大勢；二是無論實力有多強也必然有力所不及之事。這兩點奧巴馬比小布什看得更清楚一些。這其中既有理念方面的差異，更重要的還是現實使然。

奧巴馬第一個總統任期的外交從“糾錯”起步，更加強調硬實力和軟實力搭配使用，更加注重大國之間的協調。但是，美國推行多邊體制始終有一個大前提，那就是主導權必須牢牢掌握在美國手中。美國沒有放棄在全球推行其價值觀，美國要通過其所掌控的世界金融體系、長期以來建立的規則制約力，以及對盟國的號召力，用一種較低成本投入來維護道義制高點和重大戰略利益。這種調整具有反復性，現實的誘惑或心理失衡都會讓美國回到倚重武力的老路。奧巴馬第一個任期內爆發了利比亞戰爭，這同華盛頓結束伊拉克、阿富汗兩場戰爭的努力形成鮮明對照。

觀察奧巴馬下一個任期外交走向，有兩點值得注意。其一，在調整全球治理機制、處理熱點沖突、推行亞太再平衡戰略和解決各種全球性問題時，美國能夠在多大程度上克制沖動，更多地以一個平等參與者的身份加入合作進程，甚至準備好在必要時讓渡部分主導權。其二，美國會不會因為國內問題的拖累而變得更加內向。對美國來說，內向并不意味著戰略收縮。心有余而力不足之時，美國的外交政策常常會表現出焦躁和盲動。美國畢竟是當今世界頭號強國，其缺少系統性的外交政策的沖擊力是巨大的，甚至有可能讓世界格局轉換陷入某種停頓。

當代國際關系的復雜之處，不僅在于大國實力對比迅速變化，同時處理國際事務的規則體系也進入一個前所未有的調整期。世界多極化同歷史上的“均勢”有著全然不同的時代背景。要適應時代要求，需要有強大的意志力抵制不合時宜的思維慣性，在學會自我約束的過程中開創新的合作空間；需要對歷史負責的審慎態度和戰略定力；需要對某些國家制造事端綁架新興大國與守成大國關系的圖謀保持清醒意識。

充分意識到以上這幾點，奧巴馬第二個任期的外交將不只是操作層面的“糾錯”，甚至有可能取得一些建樹性成就。