孤兒大排查，請別忘了為什么出發

河南蘭考棄嬰火災仍在被關注之中。當事人袁厲害因為突發心臟病住進了醫院，蘭考當地官方卻急著為自己的救援行動表功。同時，民政部也下發通知，從1月上旬開始，用一個月時間，在全國開展一次個人和民辦機構收留孤兒情況大排查行動。通知要求，在排查的基礎上，對個人和民辦機構收留孤兒中不具備養育條件和安全保障的，抓緊將孤兒接收并集中安置到兒童福利機構；對于已簽訂合辦協議，排查中發現安全隱患的，要限期整改等等。

當孩子的哭聲穿越蘭考的大火，我們真的太需要一場對孤兒的拯救行動了。七死一傷的突發火災悲劇，這既是在展現個體收養者力量之孱弱，也是在倒逼相關機構公共舉措補位的出臺。民政部即將開展的孤兒收留情況大排查，正是循此路徑。有對收養權責的明確舉措，有對收養場所安全隱患的消除要求，應該說，孤兒大排查的發軔善意是不容置疑的。

蘭考火災的責任需被進一步厘清，袁厲害也不能簡單地被扣上“非法收養”的帽子，孤兒大排查的初衷必須被肯定，只是，對于那些“流放式生存”或者被零散收養的孤兒們來說，所謂的大排查就真的能給他們帶來足夠的溫情與完整的結局嗎？一個“排查”，本身已帶有對收養孤兒的個人或民間機構的“不滿意”，而關于整頓，最終也只是為了重建孤兒收養領域的安全與秩序。類似的努力固然不應被否定，但對于被收養的孤兒們來說，這顯然還遠遠不夠。較之社會孤兒，他們最需要的，其實是一個追求兒童利益最大化的收養制度。

棄嬰與孤兒的話題，首先是兒童保護與兒童福利的話題，這是不爭的事實。誠如北京師范大學公益研究院院長王振耀所言，對于蘭考火災，不能就事論事，而應首先反思其中政府責任的缺失。其實并不僅僅是蘭考袁厲害的不懈收養，其他民間的孤兒救助情況也大同小異，除卻少數情形外，它們多緣于地方民政部門對社會孤兒的救助不力。恰是地方政府的責任缺位，才有了袁厲害般社會化救助渠道的出現。這些收養人也許撫養能力不夠，撫養場所也存在種種問題，但作為一種看得見的事實，他們是不可或缺的，至少是對孤兒們而言，這是最不壞的救濟。

以此對照，旨在以廓清民間孤兒收養領域秩序的大排查行動，至少對民間愛心有著某種“偏見”。而這樣的“偏見”，造成的后果很可能就是具體執行上的陷阱。倘若強制取締了“不合格”之收養人的收養權利，而對孤兒的財政資助以及收養孤兒的福利機構建設跟進不到位，那么結果只能是讓更多的孤兒處于無庇護的冰冷境地。這是可想象的結果，也早已被類似的整頓、強行取締行動所驗證。譬如在一些地方，公共管理并未試圖做出改變，而強行“一刀切”地取締當地的所有“黑幼兒園”或“黑校車”，最終造成情形是更惡劣的上園難、上學難。

拯救孤兒，收編愛心其實與廓清秩序一樣重要。讓孤兒擁有溫情可依的路徑是什么？是細化對孤兒的個體救濟，以及建設起足夠的孤兒福利機構，并以穩定財力投入保證其正常持久地運轉。但必須承認的是，這些舉措暫時還無法在短期內完成。它是我們不得不接受的困頓現實，也要求公共管理者必須更多地尊重與依賴于民間的慈善力量。從這個角度說，重建民間收養領域的秩序固然可行，但比它更重要的是，“收編”與資助民間的孤兒收養人。以公共服務的提供讓收養行為更規范，以公益救助力度的加大讓收養者更有力量。關于這些，公共管理者需要意識到，一樣需要切實地去兌現。

即便許多年后，談起關于孤兒的社會救助，蘭考火災注定會成為繞不過的沉重佐證。但無論如何，有一點是必須被記取與踐行：拯救孤兒，是為了讓他們擁有更多關切，而不是生活得更糟糕。