5天后通報，算不算另一種瞞報？

1月5日下午，河北邯鄲市區突發大面積停水，當地多家超市桶裝、瓶裝礦泉水已被搶購一空，連蘇打水都難覓蹤跡。當日晚間，邯鄲市政府通報稱，接山西省有關部門通報，山西境內12月31日發生了事故性污染物排放，是此次停水的主要原因。(本報6日報道)

山西境內發生苯胺泄漏事故，可能影響了河北境內的水體，污染事故方才為全社會所知。據新華網報道，1月5日下午山西省政府才接到報告稱，2012年12月31日7時40分，位于長治市潞城市境內的山西天脊煤化工集團股份有限公司發生一起因輸送軟管破裂導致的苯胺泄漏事故，泄漏苯胺可能隨河水流出省外。山西方面向河北方向進行了通報。

從發生的時間和山西省政府得到消息的時間來看，中間間隔了5天時間。根據《山西省突發事件應對條例》：較大以上和暫時無法判明等級的突發事件發生后，縣(市、區)人民政府應當及時報告，設區的市人民政府、省人民政府有關部門和單位應當在兩小時內報告省人民政府。國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生之后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告之后，應當于一小時內向事故發生地縣級以上政府安監部門和負有安監職責的有關部門報告，每級上報的時間不得超過兩個小時。但山西省政府5天后才知道污染事故消息，說明這是一起嚴重的事故瞞報行為。

這起故意瞞報事件，讓人想起發生在2012年12月25下午的山西臨汾市南呂梁山隧道爆炸事故，那起事故造成8人死亡，5人受傷。而爆炸事故在29日晚上才被網友發到網上，12月31日山西省安委會才發表了通報，確認瞞報行為，被隱瞞達5天之久。

短短10天內連續發生兩起瞞報行為，雖然情節不同，企業主體不同，但結果都是瞞報，且都發生在山西，這是非常耐人尋味的。而且前一起事故是中央企業，后一起事故是山西天脊煤化工集團股份有限公司，似乎屬國有控股企業。

現在所不知道的是，瞞報苯胺污染事故的是企業獨立行為，還是當地政府也參與了瞞報。但無論如何，發生如此重大的污染事故，隱瞞5天后才向省政府報告，都非常不合適，必然導致事故后果擴大化，對社會造成的危害更加巨大。

據通報，經過初步核查，當時泄漏總量約為38.7噸，發現泄漏后有關方面同時關閉管道入口出口，并關閉了企業排污口下游的一個干涸水庫，截留了30噸苯胺，另有8.7噸苯胺排入濁漳河。不知道在這5天時間里，這8噸多污染物對山西境內造成多大危害；既然都已經給鄰近的河北省造成了一座城市停水的后果，對山西的影響應當更為嚴重。也許安全事故在企業生產中在所難免，但如果事故一發生就嚴格依照制度進行報告，危害后果應當會有減小的可能。

事故瞞報現象近年來在國內各地時有發生，山西就曾發生過多次煤礦瞞報行為；但在如此短的時間內連續發生兩起瞞報事故，且都與國企所為有關，一方面說明國企的社會責任并不強，另一方面說明地方政府在企業的日常監督方面存在著很大的漏洞。現在應當做的是，對事故的瞞報責任進行清查，尋找瞞報的根源，舉一反三，杜絕這種事故再次發生。