取消地鐵站冠名也需合程序

如果說，當(dāng)初決定拍賣地鐵站點(diǎn)冠名權(quán)應(yīng)該遵守公共性的話，現(xiàn)在取消冠名，同樣應(yīng)該遵守這一點(diǎn)。

武漢地鐵2號(hào)線，在正式開通前將“周黑鴨”等9個(gè)車站的企業(yè)冠名全部取消，涉及金額2700萬元。自去年12月武漢地鐵2號(hào)線拍賣站點(diǎn)冠名權(quán)以來，就爭議不斷，至此，事情似乎告一段落。

取消周黑鴨等企業(yè)的冠名權(quán)，理由無疑是充分的。地鐵站屬于城市公共設(shè)施，通過拍賣冠名權(quán)獲取的收入，理應(yīng)經(jīng)過與市民的協(xié)商程序，并主要用于增加公共福利。但是，這樣的程序并不存在。站點(diǎn)冠名權(quán)交易，是企業(yè)與企業(yè)之間完成的，收益是企業(yè)與企業(yè)之間分成的，即使地鐵企業(yè)所獲收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公眾大概也很難感受得到。

而且，過于商業(yè)化的站點(diǎn)名稱，盡管令人印象深刻，但如果與當(dāng)?shù)貧v史傳承、人文特點(diǎn)無關(guān)，其效果恐怕只會(huì)是增加一些笑料、段子，進(jìn)而有損一座城市的應(yīng)有氣質(zhì)。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)受損。因?yàn)槠渌髽I(yè)面對(duì)這一地段強(qiáng)大的某企業(yè)符號(hào)，可能會(huì)失去投資興趣。

還要看到，武漢地鐵站點(diǎn)冠名權(quán)的有效期是6年，這意味著，如果拍賣冠名權(quán)的模式不變，6年后這9個(gè)站點(diǎn)的名稱可能發(fā)生變化，由價(jià)高者重新命名。這既給出行者徒增不便，也有違背地名管理?xiàng)l例之嫌。按照條例，不僅不提倡一地多名，而且應(yīng)該統(tǒng)一名稱。

武漢地鐵取消企業(yè)冠名后，多數(shù)意見表示肯定，道理不難理解。但從拍賣冠名到取消冠名的整個(gè)過程看，仍有不少疑問。比如，去年12月完成的冠名權(quán)拍賣，意味著交易已經(jīng)成立。現(xiàn)在突然單方面取消交易，盡管符合大多數(shù)人意見，但程序是否合理？拍賣所得是否退回參拍企業(yè)？是否需要繳納違約金？如果說，當(dāng)初決定拍賣站點(diǎn)應(yīng)該遵守公共性的話，現(xiàn)在取消冠名，同樣應(yīng)該遵守這一點(diǎn)。地鐵企業(yè)及取消冠名的決策者，應(yīng)比一般人更尊重程序。

當(dāng)然，當(dāng)初地鐵公司之所以拍賣站點(diǎn)冠名權(quán)，也可能是不得已而為之。資料顯示，地鐵每公里造價(jià)約5億元，建設(shè)面臨巨大的資金壓力，而且盈利期漫長。從地鐵建設(shè)及運(yùn)營的實(shí)際情況和盡快擴(kuò)大公共利益兩個(gè)角度出發(fā)，尋找新的盈利點(diǎn)都無可非議。但無論怎么找，都不能繞過尊重民意和程序這兩個(gè)前提。目前，全國在建地鐵不少，新的城市基建正如火如荼，資金壓力是共同的難題。從這個(gè)角度講，武漢地鐵站點(diǎn)冠名又取消的事，對(duì)其他城市也有借鑒意義。