讓法律成為兒童權(quán)益的保護(hù)神

美國對兒童的有效保護(hù)值得我們好好借鑒。美國法律確立兒童虐待行為包括四個(gè)方面：精神情緒上的虐待、肉體上的虐待（打孩子是最明顯的例子）、對兒童照料上的忽視、性騷擾或性侵害等。通常情況下，有關(guān)虐童案各州法院可以做出三種裁決，一是允許州政府把孩子從親生父母身邊帶走；二是有條件地允許孩子繼續(xù)留在父母身邊；三是終止父母撫養(yǎng)孩子的權(quán)利，由他人收養(yǎng)。加州曾有一位白人母親領(lǐng)著一對兒女到超市購物，因男孩頑皮不休被母親在臉上打了一巴掌，結(jié)果超市的售貨員當(dāng)即報(bào)警；付款出門時(shí)，警察已經(jīng)等候在外并給她戴上手銬押進(jìn)警車，而孩子則被兒童保護(hù)中心送到有養(yǎng)育能力的人家寄養(yǎng)；為了將她保釋出來，她丈夫變賣了房產(chǎn)，才湊足二十萬美元的保釋金。

售貨員為何“多管閑事”報(bào)警呢？因?yàn)槊绹姆蓷l款，要求保育、中小學(xué)教育、心理咨詢師、醫(yī)生、執(zhí)法、和社會工作者等與兒童相關(guān)的職業(yè)人員，若是懷疑存在“可能的孩子虐待和忽視”的話，必須馬上報(bào)告，若是知情不報(bào)的話會被指控為犯罪行為。請朋友注意的是，“對兒童照料上的忽視”，在美國算是虐待兒童的行為，必須受到法律懲罰。因此美國兒童活動的公眾場所也常有醒目提示：“不要讓你的孩子獨(dú)處”、“請看好你的孩子”等等。所以，貴州畢節(jié)5名男孩中毒死亡事件，如果發(fā)生在美國，他們的父母坐監(jiān)無疑；這不肯去警方領(lǐng)走離家出走已5天的孩子的父母，如果發(fā)生在美國，必定被終止撫養(yǎng)孩子的權(quán)利，由他人收養(yǎng)，同時(shí)承擔(dān)養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，其也將受到法律的嚴(yán)懲。

反觀我國，對失職瀆職監(jiān)管撫養(yǎng)責(zé)任的父母或法定責(zé)任人，懲罰條款很少，處罰很輕，從而導(dǎo)致孩子的成長更多依靠的是父母或法定責(zé)任人的血緣、親情、倫理關(guān)系，能夠依靠的法律保護(hù)比較微弱，或者說效能不高。中國是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的第105個(gè)簽約國，該公約于1992年4月2日對中國生效，至今已經(jīng)20年了。公約包括四大原則和四大權(quán)利，兒童最大利益原則、尊重兒童權(quán)利與尊嚴(yán)原則、無歧視原則、尊重兒童觀點(diǎn)的原則；生存權(quán)利、保護(hù)權(quán)利、發(fā)展權(quán)利、參與權(quán)利。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第十八條：“1、締約國應(yīng)盡其最大努力，確保父母雙方對兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有共同責(zé)任的原則得到確認(rèn)。父母、或視具體情況而定的法定監(jiān)護(hù)人對兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有首要責(zé)任。兒童的最大利益將是他們主要關(guān)心的事。”為了完全兌現(xiàn)《兒童權(quán)利公約》的原則與權(quán)利，我國有關(guān)兒童保護(hù)的法律條款中，還需要加強(qiáng)父母的法律責(zé)任和明確的、威懾性的懲罰細(xì)則，讓法律成為兒童權(quán)益的保護(hù)神。貴州畢節(jié)5名兒童中毒死亡，福建男孩父母不管不問，應(yīng)當(dāng)成為觸發(fā)修法契機(jī)的典型案件。