城管的“職業榮譽感”是如何缺失的

城管的工作到底有些什么？執法人員對自己的職業是什么看法？日前，五華區城市綜合執法局邀請記者座談。座談會中，記者難得地聽到了城市綜合管理工作者們道出“不敢向朋友透露職業”、“天黑不敢出門”、“罰不出好秩序”等“肺腑之言”。（11月5日云南網）

“朋友面前不敢透露職業，天黑前不敢帶妻兒出門，低工資招不到高素質人才。”一句句心酸話在道出“城管難”的同時，也道出了該行業職業榮譽感的缺失。

對于城管“難于接受”，一定程度上與輿論的引導效應有關。在社會弱勢群體與強勢群體的沖突中，輿論的支持很容易“一邊倒”地偏向于前者，卻無意中使得后者孤立于輿論世界而淪落到“啞巴吃黃連”的境地。在群體無意識的集合下，人們很容易將“城管”的職業特征淡化，而代之以輿論中負面、不近人情的面目。一旦這種公眾意識在傳播過程中泛化以致泛濫，包括城管群體在內的公眾就會對“城管”這一行業產生抵觸心理，于是對該行業“羞于出口”就成為可能。

行業“不自信”的另一重要原因，即在于行業規則的不明確。“罰款罰不出好秩序”即表達出作為城管人員對于其自身管理手段、管理方式的質疑。然而這套管理程序似乎已然成為城管的職業“必修課”，這就使得他們在執法過程中陷入兩難。人皆有悲憫心，當網友紛紛為流動攤販抱不平時，城市管理者也許更加痛苦。“人在江湖”的無奈，其實反映出的是城市管理理念的缺失。對于流動商販，是“疏”是“堵”尚且語焉不詳，難怪執行者彷徨兩段難于自處。“城管難”其實是“管理執行難”，如果城市管理理念到了具體執行層面只剩下了“罰款”、“清理”等字眼，職業榮譽感的缺位也就成為必然。

在此次昆明的座談會中，也提高了“待遇低”招不進高素質人才的問題。不管從事什么行業，“養家糊口”是從業者基礎的生存動機，在社會認可度很低的情況下，行業待遇又不能滿足生活需求，建立職業榮譽感也就成為妄談。同時，“待遇低”也會進一步誘發更多行業問題。“待遇低”就會使得從業者更易于陷入“鉆營”而非兀于建設，更容易學會打擦邊球刮“油水”，而非腳踏實地提高管理效率。這樣的行為，加深了公眾輿論的不理解乃至不尊重，也就使得城市管理的行業榮譽感再度貶值。

職業榮譽感的找回，有賴于行業社會價值的明確與職業道德的建立。對于城管行業來說，如何在擴充生存空間、輿論空間的同時加強其自身監督與管理，簡單說，如何在提高其從業者待遇的同時增強其行業約束力，已成為其職業榮譽感找回過程中的當設之題。