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      文明城市既不要“跪族”也鄙視冷漠執法

      www.fjnet.cn?2012-08-27 16:19? 王垚烽?來源:東南網 我來說兩句

      8月24日清晨,武漢市武昌區大東門公交車站發生令人唏噓一幕:一名農民工因隨地亂扔煙頭,被市容監督員捉現行。撿起煙頭后,執法人員仍要秉公執法,情急之下,該農民工雙膝下跪求情。該場景被一名網友拍照,事后上傳至微博,一時引起波瀾。當晚,武昌區城管局緊急介入調查,稱執法本身并無問題。(8月26日《北京晨報》)

      亂扔煙頭、垃圾作為一種陋習,應該說,無論走到哪里都遭人詬病。然而,武漢市容監督員的這趟“執法”卻因被罰者的農民工身份,以及其當街那一跪遭遇了不少“求情”阻力,而女監督員那句冷冰冰的“就讓他跪”更是激起了公眾的普遍反感,使得一起正常的執法事件,變成了輿論抨擊公權力“傲慢與偏見”的“靶子”。這種“傲慢PK激憤”的情緒對抗,對于推進城市文明顯然是不利的。

      為此,城市的管理者有必要思考,面對急速的城市化進程、洶涌而來的新居民,究竟該以怎樣的方式補齊農民工等群體的“素質短板”?畢竟,城市化的要旨不僅是土地的城市化,更在于人的城市化,而人的城市化歸根到底是人素質的城市化。事實上,如今一些發達地區新老居民間之所以存在沖突,一方面固然是地域歧視在作祟,但另一方面,雙方素質的“位差”、“文明的沖突”也是重要誘因之一。

      提高城市的文明水平,懲罰機制顯然是不可或缺的。曾幾何時,新加坡、香港等發達都會對隨地吐痰、亂扔紙屑的重罰,不曾被國人贊為“有效的管理手段”嗎,為什么武漢對不文明行為罰款50元卻遭人非議?當年新加坡等地可沒因中國人窮而“法外開恩”, 為何如今“農民工”卻可以成為一些人逃避處罰的“護身符”?更何況,這種對“弱者”的同情,其實還會加重另一弱勢群體——清潔工的負擔。

      事實上,“有效的管理手段”之所以被農民工的下跪“消解”,一者與國人尚未培養起對法律權威的尊重有關。經常聽到有人說“法不外乎人情”,問題是,如果法律每次都在人情面前“拐彎”, 那么法律的威信與作用又在哪里?二者,在于相關法律制定欠缺透明,執行過程缺乏人性化。試問:處罰規定的創制、金額的確定有無征求公眾意見?規定出臺后可曾明確公示,及時告知公眾知曉?面對不知情的“違法者”,執法人員為何不能更人性、更溫情一點,而是恃“法”而驕,一口一個“就讓他跪”?三者,包括武漢在內的一些城市“創新性”的將執法權“外包”給私人,搞什么二八分成的做法也使得執法的公正性飽受質疑。

      由此而言,提高城市文明水準尚需公眾與執法者共同“給力”。前者應摒棄動輒下跪的“跪族”作風和“自我弱勢化”心態,后者需改變居高臨下的執法態度,學會以更賦人性化、平等的方式與被處罰者溝通。一言以蔽之,文明城市既不要“跪族”也鄙視冷漠執法。

      • 責任編輯:林雯晶
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