“有米無鍋”背后的問題更需憂思

針對“營養(yǎng)餐計劃”，目前社會上有種“有米無鍋”的觀點，認為國家把營養(yǎng)膳食補助撥下去了，但農(nóng)村學校食堂建設(shè)跟不上，硬件欠缺。對此，教育部回應稱，去年，國家已經(jīng)要求將學校食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容。但食堂畢竟是基本建設(shè)項目，從規(guī)劃、立項到開工建設(shè)，最后到投入使用需要一段時間。所以，只簡單地講“有米無鍋”，并不準確和全面。（10月29日《新京報》）

關(guān)于“有米無鍋”的質(zhì)疑，其實在年初21世紀教育研究院發(fā)布的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改革項目調(diào)研報告》里就有顯現(xiàn)。但筆者以為，問題的重點倒不是農(nóng)村義務(wù)教育學校營養(yǎng)餐計劃“有米無鍋”現(xiàn)象到底準不準確、全不全面，而是什么導致了“辟謠”問題的出現(xiàn)。

無疑，依據(jù)常理，“有米無鍋”實際上不但指廚房建設(shè)、廚具配套問題，亦應包含營養(yǎng)餐計劃實施所需要的廚師聘請及工資撥付、水點配套及費用撥付，還有配套的餐具、餐桌等。這些問題在全國大部分貧困地區(qū)都非常緊缺、突出和普遍，如果沒有配套政策和專項資金的支持及保障，全國貧困地區(qū)學校的供餐體系還是無法建立起來。

但很明顯，公眾對農(nóng)村孩子營養(yǎng)餐計劃“有米無鍋”熱議和耿耿于懷，皆在于人所共知的原因——地方對教育投入的不足。“有米無鍋”問題是我國許多地方政府支持教育不足的一個縮影和反應。全社會對政府尤其是地方政府對包括農(nóng)村在內(nèi)的教育投入不足成為了此次公眾相信“有米無鍋”存在的深層原因。

揆諸現(xiàn)實，支持教育、投資教育是國家保持長遠發(fā)展和不竭動力的共識深入人心，但為什么這么淺顯的道理，等到落實的時候卻成為剪不斷、理還亂的老大難問題呢？從深層次看，其固然與一些政府的認識淺薄、目光短淺以及地方財力不足有關(guān)，但更重要的則是我們管理體制和機制上的諸多漏洞，致使那些怠于在教育投入者毫無風險和有機可乘。

百年大計，教育為本。支持教育，就是支持百年的發(fā)展大計，就是支持我們雄偉的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和和諧社會的偉大構(gòu)建。就在去年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》明確提出要確保今年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%的目標。但在實際執(zhí)行中，由于各種原因，特別是在一些窮困地區(qū)的農(nóng)村，教育投入更是少的可憐。湖北麻城“背著課桌上學”就是一個有力的例證。上有政策下有對策。一方面是國家極力推動地方政府對教育的投入，一方面是地方生盡辦法、擺盡困難，而相關(guān)部門監(jiān)督時有意無意放松監(jiān)督，4%的目標被放在一邊，這也正是這么多年來地方教育投入整體一直不足，卻未見根治的癥結(jié)所在。地方政府的不作為、相關(guān)部門的監(jiān)督不力催生了“有米無鍋”現(xiàn)象發(fā)生。

“有米無鍋”，表面上是公眾的認知極端、解讀偏差，而實際上卻是社會現(xiàn)實問題、社會大眾心理的正常反應、精準折射。我們與其糾纏“有米無鍋”說法到底準不準確、全部全面，不如深入研究到底是什么原因?qū)е隆坝忻谉o鍋”現(xiàn)象的出現(xiàn)、爆紅并被群眾一邊倒地信其有并大加撻伐，然后采取有力措施改善我們的農(nóng)村學生就餐環(huán)境，也不枉公眾對“有米無鍋”現(xiàn)象的關(guān)注和糾結(jié)一場。