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      決不能讓“營養午餐“淪為一樁生意

      www.fjnet.cn?2012-04-17 11:02? 陳小二?來源:東南網 我來說兩句

      自3月1日云南省農村義務教育學校正式實施學生營養改善計劃以來,該省近日接連發生3起學生營養餐安全事件。記者調查發現,當地個別學校在實施營養餐上力不從心,承包給企業又監管不力。食品安全管理制度不健全,是導致營養餐安全事件的重要原因。(4月15日《京華時報》)

      學生享受國家補貼的營養午餐,本是為強身健體、提高身體素質 ,沒想到,卻遭遇食物中毒。其實,這已經不是營養午餐計劃第一次“出事”。前不久,就有媒體爆料,在廣西那坡,學校將營養餐補助用于購買主要成分是“水”的水牛奶,供貨商可在3元補助中賺取1元;在青海,有的學校將補助款采購火腿腸、薩其馬等零食,有的學校一次性將一周的零食發給學生,有的學校則直接將2元錢發給學生,剩下的1元錢去向未明……

      之所以出現這種狀況,關鍵在于尚未建立行之有效的執行機制與監管機制,營養午餐的發起人鄧飛,對此的分析可謂切中肯綮。鄧飛認為,原因無外乎三點:第一,當地政府不知道如何操作正餐供應,索性外包;第二,當地政府過于貧困,無力配套食堂等執行正餐供應,不得不外包采購食品;第三,當地官員試圖從中漁利,故設法抵制正餐,堅持采購。

      一旦外包、實行采購,地方政府再缺乏行之有效的監管措施,那營養午餐自然就會成為人人得到吃之的“唐僧肉”,淪落為一樁生意。營養午餐淪為生意,其公益性必然淡出;反之,逐利性、功利性,不擇手段追求資本最大化必然成為其主要基調。生意場上的營養午餐可以中毒、可以變質,可以缺斤少兩,也可以采購地溝油食品……其質量不得不令人擔憂。

      淪為生意,營養午餐也可能成為當地又一項特殊的資源,成為某些官員“發家致富”的籌碼。其中,暗箱操作、圈錢交易在所難免,送到官員嘴巴里的肥肉,必將從孩子們免費午餐的飯碗中出,官員口中的肉越肥膩,孩子們飯碗中的營養注定越稀薄。

      日前,最近一項食源性疾病主動監測顯示,我國平均6個半人中就有1人次罹患食源性疾病。食源性疾病已成為我國頭號食品安全問題。孩子們的餐桌營養、安全保證不了,不僅不利于他們的身體發育,還會導致其他疾病發生,這自然有悖營養午餐的初衷。

      可反觀由鄧飛等民間公益人士發起的“免費午餐”行動,自實施至今從未曝出類似丑聞。究其根本,在于免費午餐做得公開、透明,賬目清晰、監管到位,今年4月8日,免費午餐團隊還主動向公眾“曬賬本”,非常值得“營養午餐”借鑒、學習。

      例如,對所有免費午餐學校兩個月撥付一次款項,通過這種定期撥款的形式,監督學校對善款的使用,保證資金的安全和透明,降低善款風險;要求每所免費午餐學校開通本學校微博,在學校收到款項、采購物品、每日開餐等發生收支的時候,都要通過微博公開收支行為和開餐情況;每一所免費午餐學校都有一位志愿者與該學校對接,查看、監督學校每天的微博更新情況,及時發現問題。此外,免費午餐基金還組建了一支多名專業人員組成的稽核團隊,針對志愿者或捐贈人反映的各學校情況和問題,對相關學校進行不定期走訪,核查善款使用情況,已出具多份調查報告。

      目前,我們已有良好的政策基礎,有國家撥付的大量款項支持貧困地區實行營養午餐,但距離真正讓政策執行到位,讓孩子們享受到切實的營養、實惠,差距還很遠。這一過程,當然不能指望商人們良心發現,給孩子們的午餐中注入道德的營養,這需要相關部門需要進一步研究,出臺配套的詳細執行措施、監管機制,讓營養午餐重新回歸公益之路,而不能在逐利的驅使下跑“偏”了,徹底淪為一樁生意。

      • 責任編輯:林雯晶
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