機關(guān)幼兒園下放 期待廣州做表率

前天，廣州市人大常委會就廣州市的學前教育工作進行專題質(zhì)詢。廣州市發(fā)改委透露，到2016年市屬公辦幼兒園將下放給各園區(qū)所在區(qū)教育行政管理部門。

“一刀切”地將機關(guān)幼兒園全部收歸教育系統(tǒng)管理，這意味著只對公務(wù)員等特定群體招生的機關(guān)幼兒園將退出廣州歷史舞臺。同時，公辦幼兒園明年向社會招生比例要達到70%，2016年則要達到90%，倘若真能實現(xiàn)，廣州在幼兒教育的改革上又開了個好頭。

作為“歷史遺留”問題，機關(guān)幼兒園因其巨額補貼以及只向特定群體的招生政策備受詬病。一方面，機關(guān)幼兒園在財政投入上要遠遠高于其他幼兒園，有違教育公平。另一方面，機關(guān)幼兒園因只對機關(guān)內(nèi)部人員開放，形成了優(yōu)質(zhì)教育資源被一部分人獨占而非均享的社會不公。

因而，此次廣州決定取消機關(guān)幼兒園，統(tǒng)一歸教育部門管理，實際上就是要統(tǒng)一公辦幼兒園的標準，取消額外超標準補貼的“特權(quán)園”。同時公辦幼兒園面向社會公平招生，讓公眾能享受普惠式的幼兒教育。早在2009年，廣州曾表示要逐步取消對機關(guān)幼兒園的補貼。就學前教育來說，在尚未納入義務(wù)教育之際，“一刀切”地取消補貼也不一定就是好事，沒有了公共財政的補貼，幼兒園勢必會抬高學費，成本最終也會轉(zhuǎn)嫁給家長。以此而言，公眾并不是“眼紅”機關(guān)幼兒園的巨額補貼，而是希望所有幼兒園都能公平地享受普惠式的教育投入。到2016年公辦幼兒園將拿出九成學位向社會招生，廣州無疑為公眾描繪了一個很好的教育愿景。

當然，任何改革都難以一步到位，就廣州此次幼兒園改革而言，公辦幼兒園為何要再等4年，才會拿出90%的學位向社會招生？而且為何不是百分百向社會招生，卻要獨留下10%的“尾巴”？前不久，廣州市拿出包括直屬機關(guān)幼兒園在內(nèi)的幾所公辦幼兒園的部分學位，以搖珠派位方式對社會公開招生，即有公務(wù)員表示“很難接受”。但是，改革就是要破除既得利益的阻力，取消機關(guān)幼兒園，期待廣州拿出力度和決心，為其他地方作出表率。（子在淵）