公務員帶頭年休，忽略了誰的感受

據人民網8月31日報道，南京出臺一項關于要求各級領導干部要帶頭執行年休假制度的意見。其中，對因工作需要單位仍不能安排休假的職工，應征得本人書面同意，可按規定支付應休未休年休假報酬。

“公務員帶頭年休”，緣何引發熱議，其“背后的故事”更應得到深刻的解讀。客觀的說，南京此項政策的出發點并無不妥，當地政府目睹了公務員的艱辛勞作，要求帶頭執行年休制度，是對公務員隊伍的一種體恤。公務員也是人，也是基本年休制度的合法權益者，兌現年休制度理所當然。可為何此項政策會成為輿論焦點?原因很簡單，政策的出臺，忽略了普通勞動者的感受。

事實就是，對普通勞動者而言，年休制度是可望而不可即的奢望。由于社會競爭日趨激勵，生活壓力日益巨大，勞資雙方力量懸殊日漸擴大，眾多因素交織，即使依法享有年休制度的勞動者，也不得不主動或被動放棄應有的合法權益，更別說無法享受年休制度的其他人員。在權益如此“不均等”的環境下，南京市竟能以正式公文的形式，要求領導干部帶頭執行年休制度，民眾心理落差如此之大，難免讓民眾心生醋意，也讓民眾越發心寒。

其實，“公務員帶頭年休”還有另外一層深意，那就是公務員要帶頭推動年休制度的普及。筆者認為，面對年休權益，公務員應有準確定位。一方面，公務員是年休制度的合法權益者，理應兌現；另一方面，公務員是年休制度的推廣者，是普通勞動者享受年休制度的“守夜人”、“維權人”。若公務員能以嚴厲執法，保證當事單位兌現勞動者年休的合法權益；能有救助措施，保證被年休制度“遺忘的人”有處哭訴；能有政策宣傳，保證對年休制度“懵懂不知”的人知曉，那年休制度傳遞的將是公共生活的溫度。