12條鐵路建設(shè)不達(dá)標(biāo)，徹底整治刻不容緩

現(xiàn)代文明就像一列飛馳的列車，乘客在享受高速便利的同時，也隱隱地承擔(dān)著巨大的風(fēng)險。作為現(xiàn)代文明的一個重要隱喻，鐵路尤其是高鐵所體現(xiàn)的特征，幾乎完全吻合上述的描繪：高速疾馳的列車一旦出現(xiàn)微小的故障，就可能引發(fā)無可挽回的重大悲劇。對此，人類唯一的辦法在于做好每一個細(xì)節(jié)，以盡可能避免事故的出現(xiàn)。

8月6日，一份來自鐵道部的文件顯示，國內(nèi)多條在建鐵路均存在建設(shè)問題，目前12條鐵路已被通報批評。包括在建和已經(jīng)建成運(yùn)行的多條鐵路，都存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

例如，多條鐵路隧道存在空洞，其中包括中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞；中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題；中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進(jìn)口仰拱設(shè)計為鋼筋混凝土，實際未安裝鋼筋。此外，頗值得關(guān)注的是，由通號總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司所監(jiān)理，發(fā)生7·23特大動車事故的甬臺溫線溫州南站，更被爆出電纜布線施工不達(dá)標(biāo)的問題。

據(jù)悉，針對上述嚴(yán)重質(zhì)量問題的出現(xiàn)，鐵道部已經(jīng)要求各建設(shè)單位暫停對以上施工單位和監(jiān)理單位的施工、監(jiān)理投標(biāo)活動，時間為1～3個月不等。對于涉事的相關(guān)鐵路客運(yùn)公司，鐵道部除了要求其領(lǐng)導(dǎo)做出深刻檢討，并對相關(guān)人進(jìn)行處理之外，還要求對以上鐵路暴露的質(zhì)量問題“限期徹底整改，不留隱患”，整治費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)，整改情況書面報鐵道部相關(guān)部門。

短短一年多以來，圍繞著鐵路建設(shè)展開的討論不可謂不繁多，針對鐵道部的質(zhì)疑也如洪水滔滔。對此，客觀上說，鐵道部的改革正在入軌，整改的成效也在逐步體現(xiàn)。但重要的一點(diǎn)在于，此前高鐵大躍進(jìn)時代留下的種種頑疾，并非可以在短短一年或者幾年內(nèi)根治。正如一位業(yè)內(nèi)人士所揭露的：像“護(hù)坡溜坍”等質(zhì)量問題還好解決，但文件暴露的更多是基礎(chǔ)性問題，諸如隧道拱部空洞、裂紋、掉塊，邊墻滲漏水，預(yù)埋件與鋼筋無連接，電纜布線混亂等。這些工程不但很難維修，而且即使返工，也無法達(dá)到之前的效果。更何況，對于那些已經(jīng)運(yùn)營的鐵路，如果要徹底排查的話，所面臨的困難可能會超過新建一條鐵路。

從2007年年底中國第一條城際高鐵京津線開通起，到目前為止，中國已經(jīng)建成武廣、京滬、滬杭、鄭西、哈大等數(shù)條主干線，總運(yùn)營里程達(dá)到1.3萬公里。用原鐵道部某高管的話來說：中國用5年的時間走過了發(fā)達(dá)國家40年的路程。然而，對于廣大乘客而言，5年鐵路建設(shè)大躍進(jìn)的遺產(chǎn)，不僅僅包括日益密布的交通軌道，更包含著難以預(yù)料的風(fēng)險。曾經(jīng)的教訓(xùn)已經(jīng)讓很多乘客心有余悸，但這卻未必能真的讓所有的鐵路建設(shè)者、監(jiān)督者和管理者警醒。

確保鐵路的安全，這的確是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從微觀上說，機(jī)車的制造、鐵路的鋪設(shè)、車次的調(diào)度，以及信號系統(tǒng)的設(shè)計，無一不關(guān)乎列車安危；而從宏觀上看，從鐵路建設(shè)的整體規(guī)劃，到招標(biāo)、監(jiān)理體制的完善，同樣深刻地影響著具體的細(xì)節(jié)。正如鐵道部部長盛光祖在今年2月的一次會議上指出的，鐵路建設(shè)領(lǐng)域是一個高風(fēng)險領(lǐng)域，既有質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險，也有廉政風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險。而面對如此高的風(fēng)險，如果沒有一套嚴(yán)密的應(yīng)對之策，那么必然的結(jié)果將是規(guī)劃者、施工者和監(jiān)管者將風(fēng)險塞給乘客，留給某一列尚未出現(xiàn)的列車。

12條鐵路建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，這絕對是一宗讓人震驚的新聞。面對已經(jīng)暴露的巨大風(fēng)險，希望鐵道部更加重視，用更為負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加積極的行動，整改每一個問題細(xì)節(jié)，排除每一個潛在的風(fēng)險，盡可能地修復(fù)鐵路高速發(fā)展遺留的質(zhì)量問題。