南科大自主招生改革為何受阻？

5月30日多家媒體刊發了《朱清時校長致2012年考生和家長的一封信》，信中提到，南科大已經教育部批準正式建立，并將立即開始今年的招生工作。2012年南科大招生面向廣東、山東、四川、安徽、河南、湖北、湖南、福建等部分省份的應屆高中畢業生，共計180人，全部為按工科大類提前批次錄取，入學時不分專業。

雖然在這封信中，朱校長還提到，“我們今年的自主招生將采用基于高考的綜合評價錄取模式，即報考我校的學生在全國統一高考后，須參加我校組織的復試。高考成績占60%，高中階段的平時成績占10%，南科大組織的復試成績占30%，最終構成考生的綜合成績，按考生綜合成績擇優錄取”，但實事求是地說，南科大今年實行的招生，不能算是自主招生，而是按計劃集中錄取，這意味著南科大的自主招生改革受阻。

根據我國現行的高考政策，納入提前批招生的高校，最多只能按招生計劃數的120%獲得學生的檔案（實行傳統志愿的地方可按1:1.2投檔，實行平行志愿大多1：1投檔），因此，在提前批錄取的南科大，考查學生的空間是很狹窄的。當然，南科大為了招到適合自己的學生，加了一個前置環節，即要求報考南科大的學生都要復試。這相當于報考軍校的學生要參加軍檢、報考建筑類專業的學生參加美術面試一樣。這并不能改變南科大實行集中錄取的性質，報考該校的學生必須按高考分數依次投檔，對于進檔的學生，南科大再結合高考分數和此前的面試考查進行錄取。

有一種說法是南科大今年獲批招生的時間距離高考太短，因此難以進行自主招生。這顯然不是理由，因為香港地區高校在內地的自主招生，就在高考成績公布之后，學校自主提出申請成績門檻，達到成績要求的學生自主提出申請，學校自主錄取，獲得學校錄取通知書的學生經確認后，不再參加內地的提前批錄取。如果南科大采取香港地區高校的自主招生模式，完全來得及，而且如果實行這種模式，不僅有利于南科大自主招生，而且可以為內地高校探索全新的自主招生模式。

南科大采取這種招生方式，體現了有關部門將南科大作為一所傳統高校的意圖。走到這一步，南科大再要推行自主招生改革，恐怕就十分艱難了。客觀而言，南科大目前實行的招生方式，比內地80所高校的“自主招生”方式還要差些——雖然這些高校實行的自主招生也與集中錄取嫁接，并非真正意義的自主招生，但學校的自主空間要大得多，南科大把高考后的復試和提前批錄取嫁接，顯得十分無奈。

對于一所只招收180人的新大學，教育部門完全可以放手讓其探索全新的自主招生模式，現在看來，雖然國家《教育規劃綱要》明確了“政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇”的改革思路，但回到現實，卻還是抱住“集中錄取制度”不放，這樣中國的高等教育將如何進行改革呢？

熊丙奇（上海 學者）