反職場性騷擾 用人單位需發力

廣泛宣傳女職工保護的法律法規，把防止職場性騷擾納入單位規定，明確哪些行為屬于性騷擾的范圍，便于女職工形成自我保護的意識，也能讓那些沒有分寸的登徒子們心存警醒。

今后，全國1.37億女性職工如遭遇性騷擾，在投訴和訴諸法律時將會更具有操作性。日前，全國總工會召開宣傳貫徹《女職工勞動保護特別規定》的會議，相關負責人在會上表示，針對今年4月28日起施行的《特別規定》，將進一步出臺預防和制止職場性騷擾的細則。

上世紀90年代，“性騷擾”這一詞匯才傳入中國。2005年8月28日，全國人大常委會表決通過了婦女權益保障法修正草案，“禁止對婦女實施性騷擾”、“受害婦女有權向單位和有關機關投訴”首次被寫入法律。隨后各地陸續出臺了一些反性騷擾的地方性法規。目前，各方對性騷擾行為的認定基本達成共識，通常來說不出以下五類：肢體騷擾，主要為公共場合身體上的騷擾；語言騷擾，在打電話或兩人獨處時，故意談論性話題，詢問性隱私；文字騷擾，將騷擾性語言化為文字，投遞赤裸裸的淫穢文字；圖片騷擾，故意給對方觀看黃色圖像或限制級錄像帶等；信息騷擾，以短信、電子郵件、網絡聊天的形式，故意發送黃色文字、黃色圖像或黃色笑話，等等。

某些女性因為性格羞澀或者軟弱，無法制止或者回擊騷擾行為。某些女性受到了男性上級的騷擾，害怕切身利益受損而不敢言聲。還有些女性雖然選擇了投訴，卻不得不面對取證難的問題，無法得到稱心如意的維權結果。

新近修訂的《女職工勞動保護特別規定》，至少有兩點是有利于遏制職場的性騷擾行為的。首先，《特別規定》在原有國家機關、人民團體、企業、事業單位外，增加了個體經濟組織以及其他社會組織等單位和個人，覆蓋了所有用人單位及女職工，包括女農民工。適用范圍的擴大，把所有的職場女性都納入了保護范圍之內，這不能不說是種進步。女農民工往往背井離鄉，工資待遇不高，社會地位低下，容易受到周圍不懷好意的男性的騷擾，尤其是那些一定程度上決定著其加班時間和工資高低的直接領導。她們中的很多人謹小慎微，心態軟弱，再加上原有的法律、法規存在空白和模糊地帶，事發時沒能力保護自己，事后也沒辦法討回公道。現在有了《特別規定》中的這一條款，她們就可以名正言順地主張權利，反對侵害了。

《特別規定》中更大的亮點是，第11條明確規定：“在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。”性騷擾本身具有一定的私密性，再加上受害者羞于啟齒，即使啟動了維權程序，取證和舉證也存有難點。因而，不要讓受害者陷入孤身作戰的境地，用人單位承擔起更多的反性騷擾的責任很有必要，也非常重要。在企業廣泛宣傳女職工保護的法律法規，把防止職場性騷擾納入單位規定，明確哪些行為屬于性騷擾的范圍，便于女職工形成自我保護的意識，也能讓那些沒有分寸的登徒子們心存警醒。在辦公地點設立必要的監控設施，如在電梯、樓道位置安裝攝像頭，建立開放式工作場所，能在一定程度上解決難于取證的問題，讓那些不知自愛者有所忌憚。建立有效舉報途徑和程序，接到舉報后，一旦確定性騷擾的行為確已發生，必須給予嚴厲的內部處理，甚至移送司法機關，這能讓那些敢于以身試法者受到懲處，也能對那些蠢蠢欲動者給予震懾，使之不敢再有僥幸心理。

性騷擾多數情況下屬于違法行為，夠不上動用刑法，騷擾者一旦撕破臉皮，法律的威懾作用也就有限。因此，盡管《特別規定》的出臺，給依法懲戒性騷擾提供了法律依據，但僅靠法律仍然很難約束眾多辦公室中每每發生的騷擾行為，各單位常抓不懈的內部管理和點點滴滴的道德育化，才是反性騷擾最有力的武器。