亟待給官員列份“權(quán)力清單”

近日，河南省政協(xié)常委趙克羅發(fā)微博批評(píng)南陽市整治墓葬的行動(dòng)，稱當(dāng)?shù)刂荤P平民祖墳，“副處級(jí)祖墳”可不動(dòng)。5月6日，趙克羅刪除了相關(guān)微博，稱自己原發(fā)微博部分失真。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)干部就此事稱，“副處級(jí)祖墳”無明文規(guī)定，“要是領(lǐng)導(dǎo)打招呼就往知名人士祖墳上靠”。

（來源：中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)）

近年來，公權(quán)力成為越來越多特殊用法的代言，比如成為“三公消費(fèi)”的代言，成為“蘿卜招聘”的代言，成為“李剛”的代言，成為“吃空餉”的代言，成為“90后副局長”的代言，可謂花樣百出。更可怕的是，現(xiàn)在居然成為“副處級(jí)祖墳”的代言，特權(quán)居然能延伸到陰曹地府，讓人嘆為觀止。

公權(quán)力之所以頻繁私用濫用，很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)管手軟或者監(jiān)管缺失。既然監(jiān)管打盹，權(quán)力自然就天馬行空，恣意妄為，以至于“下可蔭蔽子孫，上可福及祖先”，就連祖墳也能“封官加爵”定個(gè)副處級(jí)的級(jí)別，這讓普通老百姓情何以堪？

難道是因?yàn)闆]有制度制衡？實(shí)際上，“將權(quán)力猛虎關(guān)進(jìn)牢籠禁錮起來”早已不是什么新鮮話題了，近年來各級(jí)政府屢屢出臺(tái)的成套成套的“剛性的”、“說到做到的”制度還少嗎？僅就“副處級(jí)祖墳”所在地南陽而言，其“檢力下沉”、“后手監(jiān)督”等監(jiān)督制度曾一度被其他地方借鑒推廣，其政府網(wǎng)上甚至長期保留“給書記說說心里話”的留言板，監(jiān)督制度不所謂不全，監(jiān)督陣容不所謂不廣。

這就讓人不得其解了，既然要制度有制度，要監(jiān)督有監(jiān)督，為何還會(huì)有“副處級(jí)祖墳”的特權(quán)？其實(shí)仔細(xì)思量也不難發(fā)現(xiàn)問題所在——“副處級(jí)祖墳”并不在監(jiān)督范圍內(nèi)。換句話說，權(quán)力與監(jiān)督出現(xiàn)了錯(cuò)位，官員手里有啥特權(quán)監(jiān)督者看不到，監(jiān)督者看到的公權(quán)力都是“經(jīng)得起推敲的”。

看來有必要為地方官員們列一張“權(quán)力清單”了。所謂“權(quán)為民所賦”，老百姓讓渡了哪些權(quán)力，官員們又自我創(chuàng)造了哪些權(quán)力，必須要列成清單一一對(duì)比。最好是能把所有的隱性非隱性的權(quán)力都體現(xiàn)在“清單”上，接受包括紀(jì)檢監(jiān)察部門在內(nèi)的全社會(huì)監(jiān)督。這份“權(quán)力清單”對(duì)上透明、對(duì)下公開，顯然能讓官員“有歪心沒歪膽”。

有全社會(huì)的監(jiān)督，相信沒有官員敢把“副處級(jí)祖墳”這樣無法無天的特權(quán)寫上清單，既然未寫入清單，就不能實(shí)施這項(xiàng)特權(quán)。那么在公共政策與社會(huì)資源的配置上，官員就不敢再濫用權(quán)力“替自己說話”。這樣的成功案例不是沒有，去年寧夏鹽池縣縣委就給縣委書記開了一張27項(xiàng)職權(quán)的“權(quán)力清單”，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姏]看到縣委書記使用過第28項(xiàng)權(quán)力。

是時(shí)候該給官員們列一份“權(quán)力清單”了，不然今天是“副處級(jí)祖墳權(quán)”，明天就會(huì)整出“正廳級(jí)打牌權(quán)”、“副部級(jí)洗澡權(quán)”，長此以往，權(quán)力將步入妖魔化的死胡同，危害不言而喻。