請先禁止公權力之游蕩

4月3日有網友在微博發布了一張圖片，畫面上是一組河南省寧陵縣幾個政府機構的牌子，其中一塊牌子赫然寫著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”，一時間引發網絡熱議。（4月5日《南方日報》）

禁止午間飲酒辦公室，與此前常見的什么“馬上辦”、“優化辦”、“迎創辦”之類一樣，不是什么了不起的大發明，也未產生“好消息，好消息，黨員干部禁止午間飲酒了”之類奔走相告的喜慶情形，但還是在產生忍俊不禁的“笑果”的同時，再一次引發了網絡輿論批判的狂潮。

近日，河南商丘市委宣傳部官方微博回應：寧陵縣嚴禁工作日午間飲酒辦公室是一個臨時機構，工作人員是由寧陵縣行政效能監察中心工作人員兼任，并未增加人員編制。

在微博上，“禁止辦”現象已經引起了網友接龍式惡搞的興趣：禁止飲酒辦公室、禁止養情婦辦公室、禁止洗浴辦公室、禁止公款旅游辦公室、禁止公款出國辦公室、禁止賭博辦公室、禁止上班聊天辦公室、禁止上班打牌辦公室……如今商丘官方的回應不可謂不及時，對緩解輿論關于機構重疊、人員膨脹之類的指責似乎也不無一定的幫助。

不過，這樣的回應仍然避免不了“禁止辦”與生俱來的尷尬。誠然，此類“禁止辦”，一般是由上級機關或者主要領導提出某個設想，要求強力推進著某項中心工作，然后相關部門急急如律令，抽調專門人員成立專門機構集中辦公。雖然一般說來，并未增加人員編制，但還是大大地凸顯了人治的特色，最容易墮入“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率。而如此轟轟烈烈地開張，不了了之地關張式的折騰，還不免要隨著主要領導的興趣轉移或者領導換屆的升遷轉任而周期性地的發作，很難說會收到什么實質性的效果。這大略可以從“禁酒辦”之類越來越興盛，但公款吃喝基本無法制止上得到證明。

“禁止辦”要用權力來設禁的事情，其實常常是作為黨員干部應自覺做到的事情，馬上辦、優化辦、禁止辦之類，莫不如此。中午不飲酒正如小學生上課不吃東西一樣，于黨員干部是極為小兒科的行為規范，哪里需要專設其崗早督晚察三令五申呢？成立這類機制本身就是對黨員干部降格以求的表現。

關鍵還在于，此類機構雖然未增加人員的編制，但是公務員可以隨意長年抽調，也意味著有些黨員干部的職位設置并非是人事對應的，而相關機構的權力也并非是法定且專設的，而是可以游移漂泊的。權力而可以隨著領導意志的指揮棒隨意游蕩，也許這才是“禁止辦”之類最大的弊端所在。