景區門票緣何“三年必漲”?
www.fjnet.cn?2012-04-27 08:42? 張貴峰?來源:北京青年報 我來說兩句
五一前夕有消息傳來:未來數月內全國將有超過20個知名景區門票漲價,漲幅從20%到60%不等。為什么這么多景點扎堆漲價?原來是因為“時間到了”:今年進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的第二個“三年解禁”期。 所謂“三年解禁”期,實際上源自國家發改委2005年下發的《進一步規范游覽參觀點門票價格管理工作的通知》。依據該通知,“同一門票價格上調頻率原則上不低于3年。要綜合考慮游覽參觀點的公共服務特性和社會承受能力等因素,合理確定門票價格的調整幅度”,并且,調整還要“實行聽證”,“消費者代表一般不少于聽證總代表人數的三分之一”。 這意味著,嚴格按照上述通知,其實并不存在“時間到了”就可自由漲價的“三年解禁”期,更不存在“三年必漲”之說。即使達到三年期限,若要漲價,也是有前提條件的,如考慮“公共服務特性和社會承受能力”、實行聽證。 那么,國內景區何以仍拿“三年解禁”說事,“三年必漲”局面的形成,是目前中國景區管理運行體制存在的問題,有的地方甚至演變成為典型的“非公益體制”。這突出表現在,原本屬于全民共有共享的公益性景區資源,已經高度地方化部門化,成為“吸金斂財”的私產。同時,在“發展旅游經濟”、“開發旅游資源”等旗號下,這種公益旅游資源,有進一步被承包給各種旅游公司、開發商,蛻變為其手中謀取利潤乃至暴利的資源和工具。 景區失去公益,必然催生景區暴利,讓人“玩不起”,這種局面再也不能繼續下去了。 張貴峰(湖北 職員) |
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