景區門票緣何“三年必漲”？

五一前夕有消息傳來：未來數月內全國將有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到60%不等。為什么這么多景點扎堆漲價？原來是因為“時間到了”：今年進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的第二個“三年解禁”期。

所謂“三年解禁”期，實際上源自國家發改委2005年下發的《進一步規范游覽參觀點門票價格管理工作的通知》。依據該通知，“同一門票價格上調頻率原則上不低于3年。要綜合考慮游覽參觀點的公共服務特性和社會承受能力等因素，合理確定門票價格的調整幅度”，并且，調整還要“實行聽證”，“消費者代表一般不少于聽證總代表人數的三分之一”。

這意味著，嚴格按照上述通知，其實并不存在“時間到了”就可自由漲價的“三年解禁”期，更不存在“三年必漲”之說。即使達到三年期限，若要漲價，也是有前提條件的，如考慮“公共服務特性和社會承受能力”、實行聽證。

那么，國內景區何以仍拿“三年解禁”說事，“三年必漲”局面的形成，是目前中國景區管理運行體制存在的問題，有的地方甚至演變成為典型的“非公益體制”。這突出表現在，原本屬于全民共有共享的公益性景區資源，已經高度地方化部門化，成為“吸金斂財”的私產。同時，在“發展旅游經濟”、“開發旅游資源”等旗號下，這種公益旅游資源，有進一步被承包給各種旅游公司、開發商，蛻變為其手中謀取利潤乃至暴利的資源和工具。

景區失去公益，必然催生景區暴利，讓人“玩不起”，這種局面再也不能繼續下去了。

張貴峰（湖北　職員）