景區(qū)門(mén)票緣何“三年必漲”？

五一前夕有消息傳來(lái)：未來(lái)數(shù)月內(nèi)全國(guó)將有超過(guò)20個(gè)知名景區(qū)門(mén)票漲價(jià)，漲幅從20%到60%不等。為什么這么多景點(diǎn)扎堆漲價(jià)？原來(lái)是因?yàn)椤皶r(shí)間到了”：今年進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個(gè)“三年解禁”期。

所謂“三年解禁”期，實(shí)際上源自國(guó)家發(fā)改委2005年下發(fā)的《進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知》。依據(jù)該通知，“同一門(mén)票價(jià)格上調(diào)頻率原則上不低于3年。要綜合考慮游覽參觀點(diǎn)的公共服務(wù)特性和社會(huì)承受能力等因素，合理確定門(mén)票價(jià)格的調(diào)整幅度”，并且，調(diào)整還要“實(shí)行聽(tīng)證”，“消費(fèi)者代表一般不少于聽(tīng)證總代表人數(shù)的三分之一”。

這意味著，嚴(yán)格按照上述通知，其實(shí)并不存在“時(shí)間到了”就可自由漲價(jià)的“三年解禁”期，更不存在“三年必漲”之說(shuō)。即使達(dá)到三年期限，若要漲價(jià)，也是有前提條件的，如考慮“公共服務(wù)特性和社會(huì)承受能力”、實(shí)行聽(tīng)證。

那么，國(guó)內(nèi)景區(qū)何以仍拿“三年解禁”說(shuō)事，“三年必漲”局面的形成，是目前中國(guó)景區(qū)管理運(yùn)行體制存在的問(wèn)題，有的地方甚至演變成為典型的“非公益體制”。這突出表現(xiàn)在，原本屬于全民共有共享的公益性景區(qū)資源，已經(jīng)高度地方化部門(mén)化，成為“吸金斂財(cái)”的私產(chǎn)。同時(shí)，在“發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)”、“開(kāi)發(fā)旅游資源”等旗號(hào)下，這種公益旅游資源，有進(jìn)一步被承包給各種旅游公司、開(kāi)發(fā)商，蛻變?yōu)槠涫种兄\取利潤(rùn)乃至暴利的資源和工具。

景區(qū)失去公益，必然催生景區(qū)暴利，讓人“玩不起”，這種局面再也不能繼續(xù)下去了。

張貴峰（湖北　職員）