地震災區建豪華辦公樓底氣何在？

對于民間資本建設的高樓大廈，我們或許無權干預，對于政府管委會動用公共經費建設豪華樓堂館所，理應得到糾正。但奇怪的是，地震災區重建的豪華辦公大樓為何能夠繞過中央規定與相關程序，順利付諸實施呢？

而且，豪華辦公樓與科學發展觀、節約型社會的宗旨背道而馳。從中央到地方都在認真查處豪華樓堂館所。一批批豪華樓堂館所被曝光，一批批責任人被處理。以民生為本，建設節約型社會已經成了和諧社會的主流聲音。在這樣的話語背景下，地震災區大興土木，為自己修建辦公安樂窩顯然難以服眾。

我認為，遏制豪華樓堂館所的關鍵問題在于，前移監管關口，注重預防，加強審批監管，強化公共資金使用監督。避免“生米煮成熟飯”。豪華樓堂館所變成既成事實，監管成本自然會大好多。

換個角度講，盡管從中央到地方都三令五申嚴格控制辦公樓等豪華樓堂館所建設，但是我們也看到，熱衷樓堂館所建設，趁機創收斂財的例子并不少見。政府為何如此熱衷建設豪華樓堂館所呢？當然，政績需要、利益沖動、享受情結是其中重要原因。筆者以為，這實際上也是某些政府部門權力過于集中，廣大百姓被排除在公共決策之外的結果。

而且打造形象工程并非一地獨有的風景，隨意挪用公共經費，擅自超前建設豪華樓堂館所的違規行為，除了媒體曝光、公眾譴責，事后叫停以外，由于制度設計不當，導致法不責眾，決策者違規成本十分低廉。要遏制住部分決策者的豪華辦公樓情結與利益沖動，功夫還在曝光、處理之外，得讓豪華樓堂館所的所有者具體化(比如說地方人大)，讓這個具體的所有者去遏制政府建設豪華樓堂館所的沖動。更為重要的是，要緊縮財政預算，不能讓豪華樓堂館所建設總是不差錢；要嚴處相關決策者與責任人，使他們認識到，超標建設樓堂館所不僅浪費公家的錢，自己也得不償失。如果相關監督機制缺失或者監管部門不作為的話，這種“再苦不能苦領導”的豪華辦公樓還會不斷出現。