對“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”定位的期待

記者昨日從廈門市民政局獲悉，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見和民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見，《廈門市民政局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》已經(jīng)于近日出臺（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》規(guī)定，有條件的“村改居”社區(qū)，今后要設(shè)立“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”。（4月18日《海峽導(dǎo)報》）

?讓農(nóng)民工更好地融入城市社區(qū)，除了農(nóng)民工要自己做許多努力，政府也要做許多事。因此，設(shè)立“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”十分必要。為了讓這個平臺能夠真正發(fā)揮好作用，對農(nóng)民工融入城市起好促進(jìn)與保障作用，科學(xué)正確的定位不可或缺。

“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”的定位上，應(yīng)該是咨詢?yōu)檩o，服務(wù)為主。農(nóng)民工進(jìn)入城市，不是身體進(jìn)入了就萬事大吉，更有如何適應(yīng)城市生活，如何克服“水土不服”的問題，遇到權(quán)益受損害時如何“依法有序、合理理性地表達(dá)自己的訴求”，并切實維護(hù)好自己權(quán)益的問題等等。

?僅以權(quán)益受損來說，眾所周知，農(nóng)民工是一個權(quán)益特別容易受到損害的典型的弱勢群體。當(dāng)他們的權(quán)益受到損害的時候，這個“服務(wù)咨詢臺”僅僅引導(dǎo)他們“依法有序、合理理性地表達(dá)自己的訴求”，雖然非常重要，顯然又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以目前中國絕大多數(shù)企業(yè)對待農(nóng)民工維權(quán)的習(xí)慣做法以及依法維權(quán)的程序繁雜、手續(xù)繁瑣、過程漫長，無論是時間成本，還是金錢成本，都十分高昂，如果僅僅依靠農(nóng)民工自己，維權(quán)成功的可能性實在不容樂觀。因此，多數(shù)農(nóng)民工對此只能是望而生畏。于是，面對權(quán)益受到損害，他們最可能的選擇，或者是走極端，或者是放棄維權(quán)而“有淚只往肚里咽”。而這些肯定都不是政府與社會所希望看到的。

?這就是說，當(dāng)農(nóng)民工遇到權(quán)益受損的事情時，“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”不僅要對他們?nèi)绾巫吆戏ɡ硇缘木S權(quán)路進(jìn)行引導(dǎo)，還要始終跟他們一道走在維權(quán)的路上，充分利用這個平臺的政府背景以及由此而擁有的各種資源與優(yōu)勢，來幫助農(nóng)民工維權(quán)。這樣，他們維權(quán)的勝算才會大大增加，他們?nèi)谌氤鞘械哪_步，才不會格外沉重。

?在這個平臺給力農(nóng)民工維權(quán)方面，新疆昌吉的做法值得學(xué)習(xí)。在昌吉，設(shè)立的機(jī)構(gòu)叫做“農(nóng)民工接待室”，非常類似于廈門的“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”，這個“接待室”的定位就是更偏重于服務(wù)功能。僅僅從幫助農(nóng)民工討欠薪來說，昌吉的首個農(nóng)民工接待室也是今年初才設(shè)立的，但到目前為此，已接待農(nóng)民工數(shù)百人次，處理欠薪案件93起，為農(nóng)民工討回工資就達(dá)700多萬元。這個平臺不僅引導(dǎo)，更直接參與到農(nóng)民工的討薪維權(quán)，對農(nóng)民工的幫助到底有多重要，自然是不言而喻。

?如果廈門的“農(nóng)民工服務(wù)咨詢臺”定位于咨詢?yōu)橹?，咨詢自然也是一種服務(wù)。但咨詢服務(wù)往往局限于為農(nóng)民工“指點迷津”，屬于“君子動口不動手”，對農(nóng)民工當(dāng)然也有幫助，畢竟幫助有限；只有定位為服務(wù)為主，那么，這樣的服務(wù)，就是不僅要動口，還要動手與跑腿，要做對農(nóng)民工維權(quán)所需要而又可能的一切。