解決好腐敗是對國家和人民負責

國務院近日召開廉政工作會議，總理溫家寶發(fā)表講話。他說，執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗，這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會“人亡政息”。

本次會議，還確定了今年反腐倡廉的六大重點工作，包括行政審批制度、公共資源配置市場化、行政經(jīng)費使用管理等改革事項。

當前腐敗問題的普遍性和嚴重性，社會有基本判斷。許多國家領導人在不同場合，就腐敗和反腐敗做出過嚴正表態(tài)，也體現(xiàn)出國家高層的清醒認識和憂患意識。

腐敗是目前中國社會的全民公敵。什么原因造成腐敗的泛濫，根子上是過于集中的權(quán)力得不到有效制衡。腐敗是政治的最大毒瘤，怎么形容其危害都不為過。

腐敗的根源在制度。鄧小平曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”沒有哪個人、哪個官員天生就是腐敗分子。我們的一些反腐措施，比如監(jiān)察、教育、培訓等等，往往注重“盯人”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，懲前毖后，治病救人。“盯權(quán)”卻不夠，對腐敗的體制根源，官員前“腐”后繼的原因，往往就適可而止，并不總是深究下去。

現(xiàn)在，反腐力度不可謂松懈，反腐聲調(diào)越來越高，但客觀地說，社會民間對反腐信心仍然不足。一些反腐敗措施出來，人們出于既往經(jīng)驗和現(xiàn)實觀感，可能并不相信它們真能起到多少作用。

一般性地闡釋腐敗危害，重申反腐道理，動員能力和震懾效果越來越小；反腐敗的種種治本之策，作為“人類政治文明成果”，明明白白地放在那里，吸收和借鑒并沒有什么技術障礙，并不需要“摸著石頭過河”。

靠什么凝聚人們的反腐信心，靠什么解決好腐敗這個“最大危險”，不是靠修修補補，而是需要權(quán)力革自己的命，向自己動改革的刀子。

權(quán)力過于集中，就要分權(quán)，向市場分權(quán)，向社會分權(quán)，向人民分權(quán)。權(quán)力都抓在手里，壟斷起來，時時處處便可能存在腐敗的空間和機會。本次廉政工作會議提出的六大重點工作，有一些就涉及分權(quán)問題。

權(quán)力得不到有效制衡，就要限權(quán)，確立權(quán)力的邊界。這就涉及黨政關系問題，一把手問題，以及行政機關與立法機關的關系問題等等，無一不是宏觀層面的調(diào)整，絕不是細枝末節(jié)的三令五申。必須明確的是，權(quán)力自身改革，不等于行政體制改革。

一直以來，很多人有一個感受，就是改革開放初期，權(quán)力自身改革有宏觀設計和構(gòu)想，對政治、經(jīng)濟、文化和社會等改革關系有明確認識，那么現(xiàn)在理應延續(xù)并深入推進，有些問題已經(jīng)無可回避，不可能再繞開走了。

腐敗作為最大危險，也因為腐敗對人民權(quán)益而言，是踐踏和剝奪；對國家而言，是對國家前途和希望不負責任。一個富有政治理想和政治責任感的執(zhí)政黨，不僅出于政權(quán)性質(zhì)可能改變或“人亡政息”的自我危機感，更出于對國家、人民和歷史的高度負責，把腐敗這個問題解決好。