“問題彩票”比“問題彩民”更可怕

3月25日，北京師范大學公布的一份“中國彩民行為網絡調查”結果顯示，我國彩民已達兩億多人，其中問題彩民約700萬，重度問題彩民達到43萬人。80%的被調查網民都認為自己沒有社會地位，處于社會底層，夢想通過中彩票一夜暴富。（3月26日《京華時報》）

購買彩票者夢想自己一夜暴富，這種心情完全可以理解，在各種離奇彩票中獎故事滿天飛的當前，無數老彩民沉迷其中不可自拔，眾多新彩民不斷加入其中，致使彩民隊伍越來越龐大，這才導致了700萬“問題彩民”的涌現，不得不引人深思。

眾所周知，彩票業號稱公益事業，但從現實的情形來看，彩票雖然具有公益性特征，但夸大其詞的宣傳，各種中獎故事的煽動性，折射出彩票業市場化運作的基本屬性，也就是說彩票業績在一定程度上占據重要比重。據公開資料顯示，2009年我國的彩票銷售額是1000億，2011年達到2215億，3年時間里翻了一番。彩票業績上升之快，與彩票的神秘性密切相關，隨著一個個中百萬、千萬大獎消息的不斷出爐，渴望憑借彩票暴富的彩民也日益增多，正是巨大的彩票銷售市場締造了“彩票神話”。即使彩票具備公益性，但彩票資金的來源、去向、使用明細等等對于公眾而言，卻一直是一個謎。在慈善事業不斷走向公開的大背景下，彩票業能否公之于眾，已經成了眾多彩民的迫切愿望。

對于普通彩民而言，要求彩票中獎者公開身份，顯然并不為過。而中國彩票發行管理辦法卻明確規定：“各級銷售機構（包括零售商）對中獎者的個人信息負有保密責任，未經中獎者本人同意，不得對外公開中獎者的個人資料。”正是由于這一不合情理的規定，使得凡是出現中大獎者，媒體均以化名、假名代替，如此做法顯然無法讓公眾釋疑。2004年曾經轟動全國的西安寶馬彩票案中，相關彩票負責人相互勾結騙取汽車、現金共計250多萬元，已經讓彩票行業的漏洞暴露無遺。與此同時，國家審計署多次審計出彩票專項資金挪用問題，只不過時至今日，彩票業始終以公益自居，無論是操作流程還是安全管理，都以保密為由拒絕公開。

從國際大環境來看，彩票中獎者公開身份幾乎已成行規，甚至一些國家還立法公開中獎者。而在國內，彩票主管部門往往以國情不同、中外有別等拒絕公開，說到底只是不想公開或不愿公開的借口與托詞。彩票是由政府發行的，政府在發行彩票過程中形成的信息都是應該公開的政府信息，這無疑是《政府信息公開條例》的規定，對于廣大公眾而言，對彩票發行的情況有知情權和監督權。

因此，“問題彩民”的出現并不可怕，可怕的是現行的彩票管理機制及運作機制存在的弊端，亟須得到修正與完善。只有本著公開透明的原則，讓彩票真正回歸公益性，用客觀冷靜的宣傳幫助彩民樹立正確的彩票觀念，給彩票熱降溫，才能避免更多的彩民重蹈覆轍。