電影票“限折令”應(yīng)給市場“讓路”

近日，廣電總局電影局向中國電影發(fā)行放映協(xié)會、中國電影制片人協(xié)會發(fā)出《關(guān)于進一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》，其中關(guān)于“電影票優(yōu)惠價擬不得低于7折”的消息引發(fā)關(guān)注。2月29日，記者從權(quán)威人士處獲悉，國家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當事單位了解情況。（3月1日《新京報》）

從理論上說，電影局發(fā)布的“限折令”，是為了防止低票價導(dǎo)致市場的惡意競爭，目的在于使電影票價折扣保持一定的底線，讓票價得到合理的回歸。但就實際情形而言，“限折令”卻扼殺了大部分人看低價票電影的權(quán)利，引發(fā)網(wǎng)民的集體抵制在所難免。更為重要的是，電影局對票價進行管制性干預(yù)，不僅有違市場發(fā)展的基本規(guī)律，也有越俎代庖之嫌，理應(yīng)得到及時的修正。

據(jù)資料顯示，2009年我國電影產(chǎn)量達到450多部，成為世界第三大電影生產(chǎn)國，2010年全國票房首度突破100億元大關(guān)，電影市場隱藏的巨大潛力不容小覷?，F(xiàn)實生活中，電影票雖然明碼標價，但許多商家為了促銷，常常以會員票、團體票方式進行低折扣，很大程度上促進了電影市場消費者的增多?！跋拚哿睢钡某雠_，將矛頭直接對準票價折扣，“優(yōu)惠價不得低于7折”顯然讓許多消費者無法接受，以至于新華網(wǎng)發(fā)展論壇發(fā)起的一項調(diào)查顯示，98.6%的網(wǎng)友對這一規(guī)定表示反對，僅1.4%的網(wǎng)友表示支持。反對者幾乎“一邊倒”，充分體現(xiàn)出公眾對“限折令”的抵觸情緒。

不可否認的是，任何政策或舉措的出臺，都必須經(jīng)得起公眾的檢驗，站在電影產(chǎn)業(yè)角度來說，必須遵循市場發(fā)展的規(guī)律。很顯然，“限折令”一方面對票價進行限制，會加重消費者的經(jīng)濟負擔(dān)；另一方面票價的提升，讓影院票房收入短期內(nèi)暴增，使整個電影市場失去平衡，弊端顯而易見。

按照《價格法》的第三條規(guī)定，價格必須是“由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成”的，“限折令”明顯背道而弛。而按照《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定：“政府不得制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定，以及濫用行政權(quán)力，強制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為”。由此可見，“限折令”不僅是行政化催生的“怪胎”，也違背了基本的法律精神。

雖然電影票“限折令”目前處于征求意見階段，但如果沒有及時叫停并得到修正，誰也無法保證將給電影市場帶來怎樣的影響。既然公眾不買帳，法律上也站不住腳，于法于理皆顯尷尬的“限價令”理應(yīng)受到限制。至于票價如何定，折扣如何設(shè)限，不妨統(tǒng)統(tǒng)交給市場，因為只有經(jīng)過市場的洗禮，電影產(chǎn)業(yè)才能煥發(fā)出勃勃生機。