請假制度HOLD住公款出國游的沖動(dòng)？

據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道 10日，河南省制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作總結(jié)電視電話會(huì)上傳出消息，今后對制止公款出國（境）旅游，將實(shí)行常態(tài)化管理，使用因公出國（境）中介機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行公開招標(biāo)。（2月12日京華時(shí)報(bào)）

市委書記出訪，必須向省委書記請假，河南省的這一明文規(guī)定，無疑顯示出當(dāng)?shù)卦诙糁乒畛鰢螁栴}上不但重視，而且有對策、有行動(dòng)，不過，請假制能否奏效、能產(chǎn)生多大的效果，顯然還得打一個(gè)不小的問號(hào)。

省轄市市委書記出國向省委書記請假，是理所當(dāng)然的規(guī)則、紀(jì)律，即使不為制止公款出國旅游，都應(yīng)該成為常態(tài)，不然豈不是有些“失控”了？而且，大家都知道，公款出國游大多都有考察、學(xué)習(xí)等名頭，只要沒有特殊情況，省委書記會(huì)不批市委書記的假嗎？

市委書記請假了，副書記呢？其他各級(jí)官員呢？即使大家如法炮制，實(shí)行書面請假制度，在現(xiàn)實(shí)的官場語境下，有多少請假出國者會(huì)被擋回來？有些“組團(tuán)”出國本身就包含了多部門、多級(jí)別官員及其家屬，就是履行個(gè)請假手續(xù)，充其量也只是個(gè)形式而已。

遏制出國游，關(guān)鍵在于制度的細(xì)化、問責(zé)的嚴(yán)明，比如公款出國的規(guī)模、次數(shù)、經(jīng)費(fèi)如何控制，該履行哪些報(bào)批手續(xù)、程序，什么情況下算超標(biāo)、違規(guī)，違反規(guī)定者處分的具體尺度，等等，應(yīng)該有一個(gè)細(xì)則，不然，請個(gè)假就放行、不請假象征地作個(gè)批評(píng)，只能是擋君子不擋小人、毫無約束力的花拳繡腿。