樓市調控政策不能讓地方政府顛覆

2月9日，安徽省蕪湖市發布《關于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），再現疑似“救市”措施。12日晚，《意見》被緊急叫停。看來，在落實中央房地產市場調控政策中，須防止被少數地方政府顛覆。

全球金融危機爆發引發經濟衰退以來，在國家投資4萬億拉動經濟的大背景下，房價借機一路飆升，房地產市場泡沫積聚。為了保持房地產市場健康穩定發展，自2010年初以來，國家連續出臺房地產調控政策，特別是出臺了“限購令”，即遏制投資和投機炒房，進而使過熱的樓市逐漸趨冷，不得不降價銷售。然而，嘗到暴利甜頭的房產商顯然心有不甘。于是，總是尋找機會造“剛需”輿論、提“松綁”建議。地方政府則陷入“兩難”境地：一方面必須與中央保持一致，確保房地產調控政令暢通；另一方面依靠招拍掛打造的“土地財政”讓他們嘗到了甜頭，對落實調控政策心有不甘。因此，明里會高舉調控大旗，但一有風吹草動就會試探著“松綁”。從廈門、長春等多個城市對樓市限購政策設定期限，到佛山、成都變相放松限購政策，以至臺州“限新房不限二手房、限市區不限郊區”、衢州只限購第4套房、遼寧丹東、廣東韶關等以限價代替限購等等，似乎都表露出地方政府和房產商渴望對樓市調控政策“松綁”甚至取消的急切心態。

事實上，直到目前為止，樓市調控效果才開始顯現，房價剛剛進入下行通道。如果此時為樓市調控政策“松綁”，房地產價格就會出現報復性反彈，泡沫不但無法擠出，還會越吹越大。一旦泡沫破裂，對中國經濟的傷害是巨大的，日本、香港、上世紀九十年代中期海南泡沫破裂造成災難性后果早有先例。調控政策一旦半途而廢，政府的公信力也將受到嚴重損害。

國務院總理溫家寶2011年11月6日在俄羅斯圣彼得堡表示，中國房地產調控是國家堅定的政策，并首次提出調控目標是要使房價回歸到合理的價格。此后的中央政治局會議，胡錦濤、溫家寶、李克強等中央領導在不同場合的講話，都一再重申中央堅持調控政策和讓房價回歸理性的決心。2月6日至10日，國務院總理溫家寶在聽取社會各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議時再次強調，“房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展”，“為了促進公平和穩定，政府調控也不能松”。再次表露了中央調控房市的決心。

盡管蕪湖市官方否認其出臺的《意見》是在“救市”，不過依然有許多分析機構和人士擔心，一旦蕪湖的做法落地，將起到示范作用。財經評論人葉檀則撰文表示，“蕪湖新政是在拯救房地產市場“。諸如蕪湖《意見》中還有購房入戶政策，也是“提升房地產市場人氣的常用政策手段”。有消息稱，2月11日，中央有關檢查組曾到蕪湖。對于這一次蕪湖新政又被叫停，業內人士分析認為體現了中央樓市調控決心，不允許出現擾亂調控預期的做法。